{ "budget": [], "case": [ { "序號": "一", "預算年度": null, "預算部分": null, "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "林俊憲;鄭寶清;顏寬恒;陳歐珀", "連署人": "", "內容": "有鑑於機車強制配備防鎖死煞車系統（ABS）仍具爭議，防鎖死煞車系統之強制加裝與預防事故發生，兩者間關聯性仍有待釐清，且考量台灣現況，機車多為人民必備之代步工具，強制加裝防鎖死煞車系統將導致機車價格必然性的調漲，無疑造成民眾經濟上之負擔，故建議交通部應暫緩機車強制配備防鎖死煞車系統，改將防鎖死煞車系統列為選擇配備，視個人騎車習慣、路況或對安全的考量，由消費者自行決定是否加裝，並重新周延思考政策方向，以符民意。" }, { "序號": "二", "預算年度": null, "預算部分": null, "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "鄭寶清;林俊憲;蕭美琴;顏寬恒", "連署人": "", "內容": "交通部發布修正車輛安全檢測基準，預告台灣新款機車自108年起實施加裝ABS或CBS系統。此項政策立意良善，但交通部應考量到民眾生活負擔，苦民所苦，應在保障安全前提下，主動提供民眾相關協助，並提出完善配套措施。請交通部研議對選購配備有ABS車種之民眾，給予相關補助，尤其保障在學學生、符合申辦學貸條件的家庭等使用機車之主力族群，並且主動要求車商提供選購之優惠方案，以及積極協調保費降低，以求達到安全與民眾負擔兼顧之目標。同時，交通部應持續維護路平，溝蓋、標線的防滑標準也應該繼續提升，完善整體行車安全環境，保障用路人生命財產安全。" }, { "序號": "三", "預算年度": null, "預算部分": null, "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "李昆澤;林俊憲;蕭美琴;鍾佳濱", "連署人": "", "內容": "2019台灣燈會將於108年2月19日起於屏東揭開序幕，屆時將湧入全台各地，甚至是其他國家的旅客前往參觀，針對燈會旅客交通接駁及疏運，建請交通部協助辦理，意即請交通部臺灣鐵路管理局加開燈會專列班次、由國道警察局協助執行燈會期間國道管制計畫，以及對於接駁、停車場建置等提供經費補助，並於2週內，向立法院交通委員會就辦理情形以書面方式回覆。" }, { "序號": "10", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "陳明文;鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "30" }, { "序號": "2", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "徐榛蔚;李鴻鈞;顏寬恒", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「用人費用」項下「獎金」之績效獎金編列5,579萬9千元，係從業人員依「交通部所屬實施用人費率事業機構經營績效獎金實施要點」及「桃園國際機場股份有限公司核發經營績效獎金應行注意事項」計列績效獎金。惟查該公司計算績效獎金核發月數，係決算稅前盈餘加減政策因素影響金額後之總盈餘，達成「法定稅前盈餘加減政策因素影響金額」，以1.2個月薪給為基準，如超過達2%、4%或6%，分別再加給0.4個月、0.8個月及1.2個月。但歷年決算稅前淨利超逾預算數甚多，而績效獎金以稅前盈餘之預算達成率為標準，恐低估預算數以提高達成率，致績效獎金形同固定給與。綜上，桃園國際機場股份有限公司績效獎金以決算稅前淨利超逾預算數比率為評核標準，易致低編稅前淨利預算數，以增加預算盈餘達成率，且近年度稅前淨利決算數超逾預算數比率甚多，而以最高上限2.4個月計發績效獎金，實宜積極檢討並研謀有效改善措施，以激勵員工挑戰較高之盈餘目標，期確實發揮獎酬機制功能。爰該筆預算凍結500萬元，俟桃園國際機場股份有限公司於3個月內，向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "3", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "劉櫂豪;鄭寶清;林俊憲;蕭美琴;李昆澤;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「服務費用」項下「修理保養與保固費」分別於「勞務成本」項下編列10億6,257萬2千元、「其他營業成本」項下編列6億4,536萬8千元、「業務費用」項下編列1億0,338萬7千元、「管理費用」項下編列4,665萬6千元，合計18億5,798萬3千元，較107年度預算16億4,452萬3千元，增加2億1,346萬元，亦較106年度決算12億3,013萬元，增加6億2,785萬3千元。「修理保養與保固費」主要辦理機坪、跑道維護以及電腦設備、空調設施維護及辦公房屋修護費等，桃園國際機場股份有限公司並無新增跑道、機坪需大幅增加經費維護，爰此為撙節政府財政支出，桃園國際機場股份有限公司108年度預算「服務費用」項下「修理保養與保固費」編列18億5,798萬3千元，凍結1億8,000萬元，俟桃園國際機場股份有限公司就上述經費，向立法院交通委員會提出檢討書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "4", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "蕭美琴;陳素月;李鴻鈞;鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;徐榛蔚;顏寬恒;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「服務費用」項下「修理保養與保固費」編列18億5,798萬3千元，較107年度預算數增加2億1,346萬元，且106年度決算數僅為12億3,013萬元。為撙節政府開支，並確保預算之核實編列，該筆預算凍結1億8,000萬元，並要求桃園國際機場股份有限公司針對108年度此項預算增加之原因進行完整說明，俟向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "4", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "陳素月;林俊憲;劉櫂豪;李昆澤;鄭寶清;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「服務費用」項下「修理保養與保固費」編列18億5,798萬3千元，較107年度預算數增加2億1,346萬元，且106年度決算數僅為12億3,013萬元。為撙節政府開支，並確保預算之核實編列，該筆預算凍結1億8,000萬元，並要求桃園國際機場股份有限公司針對108年度此項預算增加之原因進行完整說明，俟向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。提案人：蕭美琴 陳素月 李鴻鈞 鄭寶清 陳歐珀 李昆澤 林俊憲 劉櫂豪 徐榛蔚 顏寬恒 葉宜津以下第（1）及（2）案併入第4.案，提案人合併列入。（1）桃園國際機場股份有限公司108年度預算「勞務成本」項下「服務費用-修理保養與保固費」編列10億6,257萬2千元，較107年度預算數9億3,789萬9千元大幅增加將近1億3千萬元，106年度決算數更是只有6億5,565萬8千元，內容包括土地改良物維護費從107年度編列1億3,063萬9千元，108年度暴增至2億1,381萬9千元，一般房屋修護費從107年度編列6,033萬4千元，108年度維持6,033萬4千元，機械及設備修護費自107年度編列7億2,965萬元，大幅提升至108年度編列7億7,058萬2千元，交通及運輸設備修護費從107年度編列1,901萬2千元，到108年度編列1,611萬3千元，什項設備修護費從107年度編列175萬7千元，108年度編列172萬4千元等，卻未於預算書中說明大幅提高之原因。爰此，凍結該筆預算十分之一，俟桃園國際機場股份有限公司於3個月內將提高之原因以書面資料送交立法院交通委員會後，始得動支。" }, { "序號": "2", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "陳明文;徐榛蔚;鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;陳素月;李鴻鈞;顏寬恒;葉宜津", "連署人": "", "內容": "01" }, { "序號": "6", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「會費、捐助與分攤」項下「會費」之「國際組織會費」編列226萬8千元，參與國際機場協會、國際會議、國際機場評鑑並與相關國際組織進行交流。雖然臺灣桃園國際機場106年度獲國際機場協會服務品質評比第3名，但機場評比項目大多指旅客對設施、服務的感受，無法反映各國航空公司的機師們對桃園機場跑道、滑行道品質的意見。而桃園國際機場股份有限公司之滑行道、跑道品質屢遭機師詬病；多次登上新聞媒體，有損台灣機場之國際形象，屢次於立法院要求進行改善，工程卻也無法如實如期。為督促桃園國際機場股份有限公司採納各機師意見，積極改善滑行道、跑道品質，避免導致空安危機，該筆預算凍結十分之一，俟桃園國際機場股份有限公司將改善方針與時程向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "7", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「勞務成本」項下「會費、捐助與分攤－捐助」之支付移民署自動通關查驗閘門捐助費編列4,200萬元。經查，桃園國際機場股份有限公司表示因移民署正推動開放外籍信賴旅客自動查驗通關閘門，規劃增建自動查驗通關系統，但因為預算限制而無法編列，請交通部協助支應。而後經過行政院函請交通部協助建置桃園機場及其他機場自動通關查驗系統，以及基隆港與高雄港等查驗通關設施相關經費，因此桃園國際機場股份有限公司於108年度預算編列此筆費用。桃園國際機場股份有限公司編列此筆預算捐助內政部移民署，雖然是配合主管機關函示辦理，但該自動通關查驗閘門建置後，每年都會有後續維護、汰換、增置等相關經費，目前都未見桃園國際機場股份有限公司有任何規劃，為避免後續維護等費用後續規劃混亂，該筆預算凍結十分之一，待桃園國際機場股份有限公司會同內政部移民署本於權責，事先妥予評估經費需求，並向立法院交通委員會提出未來編列預算之規劃書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "8", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "葉宜津;陳歐珀;李昆澤;陳素月;鄭寶清;林俊憲;劉櫂豪", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「營業收入」編列217.13億元，比較107年度預算數209.29億元增加7.84億元，增幅3.75%，另外108年度預算「稅後淨利」編列59.01億元，卻較107年度預算數59.47億元衰退0.77%；其次108年度預算數與106年度決算數相較，營業收入增幅7.90%，稅後淨利減幅13.37%。桃園國際機場股份有限公司營業收入雖增加，稅後淨利卻衰退，應加強對成本或費用之控管，營業收入增加能實質帶動稅後淨利成長。爰桃園國際機場股份有限公司108年度預算「營業費用」項下「業務費用」編列12億5,661萬6千元，凍結十分之一，俟桃園國際機場股份有限公司向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "9", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "葉宜津;徐榛蔚;陳歐珀;陳素月;鄭寶清;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;李鴻鈞;顏寬恒", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算案資產負債預計表之期初長期借款69億0,019萬2千元，主要係102與107年度分別編列長期借款預算額度36億19萬2千元與33億元。迄107年10月底因自有資金尚足支應，並未實際舉借。桃園國際機場股份有限公司108年度預算案編列長期借款預算額度35億7,177萬8千元，資產負債預計表期末108年12月31日長期借款共計104億7,197萬元。桃園國際機場股份有限公司108年度預算「營業外費用」項下「財務成本－利息費用」編列1億3,300萬6千元，為各種債務舉借之利息，長期借款額度若未實際舉借，該利息費用決算數為零，導致決算淨利較預算數增加。桃園國際機場股份有限公司評估固定資產建設進度與需用資金時程，配合編列借款預算，避免無實際舉借，利息費用未發生，致淨利決算數高於預算數之情形。爰該筆預算凍結五分之一，俟桃園國際機場股份有限公司向立法院交通委員會提出專案報告後，始得動支。" }, { "序號": "10", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "鄭寶清;陳明文;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「服務費用」項下「專業服務費」編列5億2,679萬6千元，比107年度預算4億9,473萬6千元增加3,206萬元，更比106年度決算增加1億9,807萬5千元，增幅高達60.26%，增幅巨大。經查，桃園國際機場股份有限公司表示，為因應第三航站區、第三跑道等短期工程高峰需求，採勞務委外方式，由工程顧問公司或建築師事務所籌組具民航、公共工程及政府行政經驗團隊，短期駐站支援機場工程專案執行，並於107年8月15日與顧問公司完成簽約，契約期程自107年7月至110年12月，總金額1億8,500萬元。惟第三航站區建設計畫期程很長，屬於機場園區的重大建設計畫，也已經於101至104年編列12.57億元去做委託技術服務，其中就已包括專案營建管理的委託，卻又再度編列專案管理費用，疑有浮濫之嫌。另第三跑道建設計畫也還沒提出，卻已經將委託工程技術顧問駐站等專案管理服務簽約完成，規劃流程上疑有疏漏，請桃園國際機場股份有限公司召開檢討會議，檢討第三航站區建設進度狀況、評估專案管理執行績效，釐清是否有委託服務重疊之部分，並向立法院交通委員會提交書面報告。" }, { "序號": "1", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "陳明文;鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;陳素月;劉櫂豪;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「服務費用」項下「專業服務費」編列5億2,679萬6千元，較107年度預算案數4億9,473萬6千元增加3,206萬元（增幅6.48%），較106年度決算增加1億9,807萬5千元（增幅60.26%），增幅頗大，預算增幅主要來自於編列「桃園國際機場工程技術及行政顧問服務駐站勞務契約」費用所致，經查，「桃園國際機場工程技術及行政顧問服務駐站勞務契約」為期3.5年，但該公司第三航站區等重大工程之建設期程遠超過3.5年，桃園國際機場股份有限公司原本規劃透過專業工程顧問駐站，協助該公司控管資本支出計畫之執行，以順利推動重大工程；但該勞務契約期程過短，明顯無法協助第三航站區等重大工程的順利完成，爰凍結該筆預算1億元，俟桃園國際機場股份有限公司向立法院交通委員會提出改善方案後，始得動支。" }, { "序號": "11", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "李昆澤;鄭寶清;陳歐珀;林俊憲;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場股份有限公司108年度預算「固定資產建設改良擴充」編列91億2,697萬5千元，然而相關計畫有流標、修正設計、保留款過多、預算無法執行等狀況，相關預算顯有撙節空間。又桃園國際機場股份有限公司108年度「固定資產建設改良擴充」項下「專案計畫－繼續計畫－臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」編列50億元，經查：「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」在104年核定版中，將主要工作項目階段性劃分為：前置作業、設計招標、設計階段、施工招標、施工階段。當時預估總工期需42個月，第三航廈之主體航廈需工期39個月，並預估在109年底開始辦理試營運，但卻因為行政審查作業費時、招標多次卻未決標，導致實際進度未如預期。爰請桃園國際機場股份有限公司於108年3月前，就相關計畫執行，向立法院交通委員會提出改善書面報告。" }, { "序號": "59", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "陳明文;鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;林俊憲;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "01-0.77-13.37" }, { "序號": "13", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "林俊憲;李昆澤;鄭寶清;劉櫂豪;陳歐珀;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "鑑於桃園國際機場股份有限公司之策略目標為吸引中轉型客源，強化機場本身接待能力與效率，並將桃園國際機場打造成「東亞樞紐機場」，惟據106年度審計部年報，桃園國際機場轉機旅客比率成長遲滯，且低於東亞地區主要競爭機場，又桃園國際機場股份有限公司未擬定轉機旅客比率分年分期目標，且未蒐集統計各航班客運量，入出境航班之過境/轉機旅客資訊等缺失，不利於吸引中轉型客源及與東亞地區主要機場競爭。故建議桃園國際機場股份有限公司於3個月內，就如何提升轉機率及設置相關分年分期目標，向立法院交通委員會提出書面報告。" }, { "序號": "14", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "林俊憲;鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "桃園國際機場第二航廈擴建工程表定於107年12月完工，惟截至12月中依然未完工。該航廈工程一再被詬病，包括3樓至4樓旅客動線設計不良，無法容納增加旅客之需求，導致邊施工邊檢討，設計一改再改。又工安管理鬆散意外頻傳，施工期間發生數起工人高處摔落、工區失火及跳電等意外，甚至於107年3月遭勞動部勞檢時，發現11項缺失，主要缺失6項，要求立即停工。由於擴建區緊鄰第二航廈出境大廳，如發生意外並擴及至出境大廳，後果不堪設想。第二航廈擴建工程經費23億元，樓地板平均每平方公尺造價高達11萬元，然而第一航廈不時傳出屋頂漏水、跳電、廁所流糞水等有損國家形象之情事，桃園國際機場股份有限公司又該如何保證第二航廈之工程及服務品質，故建議桃園國際機場股份有限公司於3個月內，就如何改善第二航廈之工程品質及執行進度，向立法院交通委員會提出書面報告。" }, { "序號": "15", "預算年度": "108", "預算部分": "附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "林俊憲;鄭寶清;陳歐珀;李昆澤;劉櫂豪;陳素月;葉宜津", "連署人": "", "內容": "鑑於國內航空站已陸續於不影響飛航安全之航廈屋頂建置太陽能發電，臺灣港務股份有限公司亦已盤點港區土地及房舍，與太陽能發電業者合作經營太陽能發電，惟桃園國際機場園區占地約1,100公頃，目前僅於第三航廈規劃小部分太陽能發電，其餘現有房舍及航廈屋頂考量飛安疑慮及土地租期20年限制，至今仍未建置，閒置大面積應可做為太陽能發電的場域。爰建議桃園國際機場股份有限公司於3個月內，積極檢討可設置太陽能發電場域，增加自有電力來源及推動節能減碳，並向立法院交通委員會提出書面報告。" } ] }