{
    "budget": [],
    "case": [
        {
            "序號": "5",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "陳節如",
            "連署人": "趙天麟;田秋堇",
            "內容": "針對前述要求應提出相關報告，並提報立法院社會福利及衛生環境委員會。"
        },
        {
            "序號": "三",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "陳節如",
            "連署人": "趙天麟;田秋堇",
            "內容": "據查，過去企業工會之勞資會議勞方代表選舉，基本上，工會皆具有選舉壟斷權，亦即，企業內部的勞方代表，須由「工會會員選出」，如此方可確保於勞資會議上工會與資方談判之影響力；但勞動部近年來，卻一再將勞方代表選舉之方式詮釋為：所有勞工皆可參與選舉與被選舉，此舉將破壞工會對於勞資會議上勞方代表席次的掌握，且讓資方極其容易策動親資方之員工參與選舉勞方代表。再查，勞動部之所以做出前開詮釋，乃因「勞資會議實施辦法」第5條與第7條條文間文意上之矛盾，該辦法原為確保企業工會與資方在勞資會議上之協商實力，方於第5條第1項規定：「勞資會議之勞方代表，事業單位有結合同一事業單位勞工組織之企業工會者，於該工會會員或會員代表大會選舉之；事業場所有結合同一廠場勞工組織之企業工會者，由該工會會員或會員代表大會選舉之。」；但第7條卻又規定：「勞工年滿十五歲，有選舉及被選舉為勞資會議勞方代表之權。」職是之故，導致勞動部近年所做出之相關解釋，皆傾向僅將工會定義為選舉機關，如：勞動部勞資1字第1010126087號函：「勞資會議由工會辦理選舉，工會不得限制僅由會員推選，爰不生工會分配代表人數問題。」，又如：勞動關2字第1030058637函：依勞資會議實施辦法第5條，「工會得於召開會員或會員代表大會時，併同辦理勞資會議勞方代表選舉事務，為符合該辦法第7條規定者，即為有勞資會議勞方代表之選舉及被選舉權之勞工，勞工不得僅將選舉及被選舉權侷限於工會會員。」綜上所述，顯示勞動部近年所做出之相關解釋，已嚴重損害工會於企業內部勞工之團結及其與資方談判之能力，爰要求勞動部應於1個月內邀集各工會、專家學者及各界人士，進行討論，提出有利強化工會協商能力之解釋令函及方案，並提報立法院社會福利及衛生環境委員會。"
        },
        {
            "序號": "4",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "陳節如",
            "連署人": "趙天麟;田秋堇",
            "內容": "針對前述要求應提出相關報告，並提報立法院社會福利及衛生環境委員會。"
        },
        {
            "序號": "五",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "陳節如",
            "連署人": "趙天麟;田秋堇",
            "內容": "經查，獸醫業自民國80年10月7日起，即適用勞動基準法，亦即﹐若獸醫師非為自營業者而為受僱者時，其雇主本應依勞動相關法規，提供受僱獸醫師相關保障，否則即屬違法，主管機關並應依相關勞動法令開罰。又查，勞動及職業安全衛生研究所近日公布之調查，發現：獸醫師自估平均每天工時高達11.8小時，較上次15年前調查增加0.8小時，另亦發現男性獸醫師每天工時約12.6小時，女性獸醫師約10.3小時，若扣除院長、負責人，受僱獸醫師工時也達11.1小時，而隨寵物美容風氣越來越興盛，獸醫師在工作環境中遇到化學藥品接觸的比率也較15年前大幅提高28個百分點，凡此種種，皆顯示：獸醫師長期處在工時長和高壓環境。但勞動及職業安全衛生研究所透過前開調查，知悉獸醫師已深陷血汗勞動環境，且雇主顯有違反勞動法規後，竟僅消極建議：「獸醫師長期處在工時長和高壓環境中，應注意適度休息和休閒娛樂，有助於身心健康維持。」，甚者，又未橫向聯繫勞動部相關單位進行勞動檢查，以積極保障獸醫師之勞動權益，身為全國最高勞動主管機關所屬此種推諉卸責之作為實不可取，更應受譴責。綜上所述，爰要求勞動部應於3個月內密集對獸醫業進行勞動檢查，且應將獸醫業納入「督促事業單位遵守勞動條件相關法令實施計畫」之勞動檢查重點對象，並提報立法院社會福利及衛生環境委員會。"
        },
        {
            "序號": "六",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "田秋堇",
            "連署人": "趙天麟;陳節如",
            "內容": "勞動部職業安全衛生署歷年公務預算均與該署之「職業災害保護基金」有混用之嫌，兩者間的使用原則及基金的審查與分配機制也不明確，甚或有同一項目在公務預算及基金都有編列。據悉104年職業安全衛生署除了行之多年的「職業災害保護基金」外，也可動支「就業保險基金」，而可動支之額度達數10億元之規模，遠超過例行的年度公務預算，但這些基金之規劃與運作完全未呈現於勞動部的單位之預算書中。請勞動部職業安全衛生署2週內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面，說明「職業災害保護基金」與「就業保險基金」103年之收支情形與104年所有可動支之經費年度規劃及與中長程計畫。"
        },
        {
            "序號": "七",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "劉建國;田秋堇",
            "連署人": "陳節如;楊玉欣",
            "內容": "為有效提升人力資源的專業職能及素質，「職業訓練」成了快速且有效提升勞動力發展的重要途徑之一，由於產業結構的快速變化，因此，「職業訓練」政策必須擬定相關配套措施，以便隨時因應環境及產業潮流的演變。爰此，要求勞動部應於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會，針對就業安定基金項下「促進國民就業計畫方案」之職業訓練措施提出檢討改進書面報告，包括：近5年該計畫預決算明細表、計畫項目名稱及金額、參與人次、成果績效、計畫優缺評估以及解決方案等。"
        },
        {
            "序號": "八",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "劉建國;田秋堇",
            "連署人": "陳節如;楊玉欣",
            "內容": "行政院主計總處公布今(2014)年8月失業率為4.08%；其中，15歲至24歲青年失業率仍然高達13.25%。我國青年失業問題最嚴重，失業率長期居高不下，為促進青年就業，勞動部去年提出「明師高徒計畫」，雖然該計畫確實能在短時間內，針對特定職類對於人力資源的欠缺加以補強，但因本計畫提出過程匆促，在制度上仍有加強充實之處。爰此，要求勞動部應於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出「明師高徒計畫」之檢討報告，包括實施具體成效、如何強化措施以及降低青年失業率等內容。"
        },
        {
            "序號": "九",
            "預算年度": "104",
            "預算部分": "有關勞動部主管預算（公務部分）案及104年度中央政府總預算有關該部非營業基金(作業基金—勞工保險局作業基金)、(特別收入基金—就業安定基金)、(信託基金—勞工退休基金《舊制》、勞工退休基金《新制》、積欠工資墊償基金)等預算案，報告及詢答結束。委員針對勞動部主管上該預算案之提案，請於預算案處理前2日中午12時前以書面送交立法院社會福利及衛生環境委員會。",
            "歲出歲入": null,
            "款": null,
            "項": null,
            "提案結論": null,
            "提案人": "田秋堇;劉建國;陳節如",
            "連署人": "",
            "內容": "勞動部部長既答應華隆工會要召開部內正式專案會議妥善解決，迄未召開，爰要求勞動部於2週內由部長親自召開主持華隆專案會議。"
        }
    ]
}