{ "budget": [], "case": [ { "序號": "1", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "張其祿;鍾佳濱;高嘉瑜", "連署人": "", "內容": "112年度臺灣土地銀行股份有限公司預算案於「營業外費用」項下「其他營業外費用」之「資產報廢損失」編列4,231萬7千元。查110年度「其他營業外費用」之「資產報廢損失」預算數為370萬4千元,決算數卻僅約29萬2千元,預算實現率不到8%,112年預算數與110年度決算數相比,更浮編高達145倍。111年度是項預算已編列2,177萬9千元,應足有精簡空間,考量政府預算應撙節支用,爰請臺灣土地銀行股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "2", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "張其祿;鍾佳濱;高嘉瑜", "連署人": "", "內容": "全球通膨高漲,各國採緊縮貨幣政策以穩定物價,全球經濟擴張力道趨緩,各國際機構亦陸續下修全球經濟成長率。近期美國鷹派升息更使得我國金融機構在外暴險大增,資產評價減損升高;又中國111年對於疫情仍採取封控措施,對於全球供應鏈及產業影響甚大,陸續發生之爛尾樓事件亦升高我國對陸放貸之風險係數,臺灣土地銀行股份有限公司等公股銀行應更積極加強海外授信風險控管,全面提高風控等級和範圍。爰請臺灣土地銀行股份有限公司就提高海外授信風險控管及放貸後管理之評估與規劃,於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "3", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "張其祿;鍾佳濱;高嘉瑜", "連署人": "", "內容": "臺灣土地銀行股份有限公司於110年底因資本適足率不足,暫停承接土建融業務,後經調整,於111年2月下旬恢復承接業務。查財政部預算報告指出,截至111年第二季,臺灣土地銀行股份有限公司資本適足率為13.02%,雖符合金融監督管理委員會資本適足率的法定最低標準10.5%,然目前仍低於國銀平均值14.22%,且111年7月計算自有資本缺口313億元,更是較110年同期增加了59億元,顯見臺灣土地銀行股份有限公司財務體質不佳。爰請臺灣土地銀行股份有限公司就健全財務結構,提出相關改善策略,並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "4", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "沈發惠", "連署人": "郭國文;余天", "內容": "111年3月我國推出臺灣2050淨零排放路徑,將以能源轉型、產業轉型、生活轉型、社會轉型等四大轉型,就能源、產業、生活轉型政策預期增長的重要領域制定行動計畫,落實淨零轉型目標。為此,政府刻正加速國內再生能源發展政策,積極推動再生能源發展條例之修正,包括擴大離岸風電可設置範圍及鼓勵水利設施兼做發電利用,並增訂規範新建、增建及改建符合一定條件之建築物,應於該建築物屋頂設置太陽光電發電設備。查臺灣土地銀行股份有限公司為政府指定唯一辦理不動產授信之專業銀行,爰有配合政府政策、辦理各項專案貸款,及促進永續發展之責,且於核心業務強調發展土、建融一條龍融資,並推動依循赤道原則辦理授信業務,將ESG(環境、社會與公司治理)因子納入投、融資及商品審查及導入氣候相關財務揭露(TFCD)架構。爰此,臺灣土地銀行股份有限公司應思考如何掌握政府推動再生能源發展之契機,結合業務推展綠色投、融資方案,以落實企業永續經營目標,並就上述具體計畫或措施,於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "5", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "郭國文;鍾佳濱", "連署人": "沈發惠", "內容": "臺灣土地銀行股份有限公司係依據銀行法第97條成立之不動產信用專業銀行,不受銀行法第72條之2規定之限制,該行從上游土地貸款、中游建築融資、土地信託,帶動營建業下游廠商融資、不動產證券化及房屋貸款、個人理財等,提供完整的不動產相關金融服務,並肩負執行政策性不動產貸款責任,檢視該行近年放款情形,不動產貸款餘額及其占放款總額之比率概呈上升趨勢。然而據台灣經濟研究院111年11月15日所公布之2023年不動產景氣趨勢調查報告預測2023年國內不動產景氣將為成長趨緩之局面。且自110年起,建築貸款有逾期放款產生,則112年之不動產授信風險恐更趨嚴峻。為此,爰要求臺灣土地銀行股份有限公司針對土建融資授信風險管控提出加強監理之書面報告,並於2個月內送交立法院財政委員會。" }, { "序號": "6", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "郭國文;鍾佳濱", "連署人": "沈發惠", "內容": "據金融監督管理委員會銀行局公布資料,臺灣土地銀行股份有限公司於106年底至110年底之資本適足比率,皆達法定標準,惟均低於同期間同業平均水準,減少幅度介於1.11%至2.72%間,資本結構相對偏弱,且該行111年截至6月底止之資本適足比率較110年底為低,鑑於資本適足比率係反映銀行於提升財務績效之餘,其風險承受能力與經營韌性程度。爰要求臺灣土地銀行股份有限公司針對資本結構提出加強改善之書面報告,並於2個月內送交立法院財政委員會。" }, { "序號": "7", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "吳秉叡;郭國文;鍾佳濱", "連署人": "", "內容": "臺灣土地銀行股份有限公司為依據銀行法第97條成立之不動產信用專業銀行,檢視該行近年放款情形,建築貸款餘額從106年的2,705.64億元增加到111年8月底的5,067.68億元,成長87.3%,整體不動產貸款餘額(含購置住宅貸款)亦從106年的1兆0,924.27億元增加到111年8月底的1兆4,308.35億元,成長31%,貸款餘額已占放款總額的62.76%。有鑑於111年以來受全球升息影響,中央銀行亦已升息3次共2碼,加上房地產情勢日趨嚴峻,臺灣土地銀行股份有限公司所受影響亦會較其他銀行深遠,請臺灣土地銀行股份有限公司針對高風險客戶加強追蹤,確保放款品質的穩定,以及早應對逾期放款的波動。" }, { "序號": "8", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "費鴻泰;賴士葆;李貴敏", "連署人": "", "內容": "台灣進入高齡社會,老年人口不斷增加,近2年以房養老趨勢加速中,111年前三季以房養老新增案件726件、41億元,相較110年前三季新增539件、34億元,國人申辦以房養老的意願明顯提高。截至111年9月底,臺灣土地銀行股份有限公司以房養老業務已累計核貸近1,889件、核貸金額92.08億元,排名第二。惟年長者在以房養老後,終究還是得面臨法律繼承的問題,為避免日後產生爭議,辦理時應落實執行金融服務業公平待客原則、金融消費者保護法等,也向申請人充分說明契約重要內容及揭露相關風險。爰要求臺灣土地銀行股份有限公司提出「推行以房養老政策改善措施」書面報告,並於1個月內送交立法院財政委員會。" }, { "序號": "9", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "費鴻泰;賴士葆;李貴敏", "連署人": "", "內容": "隨著金融科技發展,銀行服務也走向數位化,消費者不用出門,只要透過網路平台或手機APP就能隨時線上開戶、存款、轉帳、換匯、投資、貸款,根據銀行統計,消費者使用手機APP交易比重已超越網路銀行。臺灣土地銀行股份有限公司整體客戶年齡層偏高,在推動數位金融部分,臺灣土地銀行股份有限公司需極力推廣,以創造客戶黏著度。推動數位金融已成為我國銀行業的重要工作之一。爰要求臺灣土地銀行股份有限公司提出「數位金融業務發展方案」書面報告,並於1個月內送交立法院財政委員會。" }, { "序號": "10", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "費鴻泰;賴士葆;李貴敏", "連署人": "", "內容": "數位金融可以成為金融業發展的利器,亦可帶給消費者更多便利,但金融業本質是服務業,卻「金融科技」無法「替代」人的角色;金融業在投入大筆金融科技經費的同時,也不能忽略人才網羅與培育之重要性。爰要求臺灣土地銀行股份有限公司提出「數位金融人才培育計畫」書面報告,並於1個月內送交立法院財政委員會。" }, { "序號": "11", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "李貴敏;費鴻泰;賴士葆", "連署人": "", "內容": "國營事業資產活化蔚為趨勢,不論是分租、改建宿舍、整棟都更或整建裝修都有成功案例,靈活的資產策略除了有益財務營運,也有活絡廳舍所在區域的效果。依據立法院預算中心評估報告所述,臺灣土地銀行股份有限公司111年截至8月底止共有12家分行營業廳舍有閒置情事,國營事業應本企業化經營,積極活化資產創造收益,以追求最高盈餘為目標,爰要求臺灣土地銀行股份有限公司於3個月內向立法院財政委員會提出活化閒置營業廳舍之書面報告。" }, { "序號": "1", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "張其祿;鍾佳濱;高嘉瑜", "連署人": "", "內容": "近年因電子化業務興起,電子發票及雲端發票比例逐漸上升,衝擊以印刷統一發票為核心業務的財政部印刷廠,故財政部印刷廠應積極拓展其他方面的業務。然111年臺灣印刷探索館卻因疫情數度暫停營運,考量其作為財政部印刷廠的三大經營目標之一,能否正常運作並創造收益實乃重要課題。爰要求財政部印刷廠就「臺灣印刷探索館未來經營計畫及宣傳推廣策略」於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "2", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "郭國文;鍾佳濱", "連署人": "沈發惠", "內容": "財政部印刷廠設置之臺灣印刷探索館為全國首座國家級印刷產業觀光工廠,然自103年營運以來,均呈現虧損狀況,雖以民間參與方式(Operate-Transfer)辦理3次公告招商,惟截至111年8月8日結標日止仍無廠商投標,係自110年度辦理委外招商以來第3度流標。為改善財政部印刷廠觀光遊樂收入經營績效,避免短絀狀況持續發生。爰要求財政部印刷廠於2個月內向立法院財政委員會針對臺灣印刷探索館營運方式提出經營改善書面報告。" }, { "序號": "3", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "林楚茵;沈發惠;郭國文", "連署人": "", "內容": "111與112年度財政部印刷廠估計淨利為4,500萬元與4,100萬元,而前3年之淨利決算數皆達8,000萬元,預算案規劃與實際決算數相差甚遠。經查,財政部印刷廠主要業務收入係以統一發票印製為主,隨近年雲端發票逐漸普及,未來可見財政部印刷廠收入將逐年降低。財政部印刷廠應思考營運模式轉型,藉此增加收入來源,建請以其他國營事業業務轉型作為參考範本,研擬相關革新措施。" }, { "序號": "4", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "李貴敏;費鴻泰;賴士葆", "連署人": "", "內容": "依財政部賦稅署110年7月26日新聞稿,該部稅務入口網站於110年7月25日公告之110年5至6月雲端發票專屬獎各獎別中獎號碼,係該部印刷廠誤上傳110年7月22日驗證會議開出之中獎號碼,該部110年7月26日網站已公告開獎節目實際開出之中獎號碼,該2日(7月25及26日)公告之中獎號碼均予給獎,所需經費由110年度統一發票給獎及推行經費支應。另為避免發生類似錯誤,嗣後開獎日中獎號碼上傳作業將由開獎公正人士(全國律師聯合會等)驗證確認後再上傳。因誤傳驗證會議開出中獎號碼所核發之中獎張數及金額,依據立法院預算中心評估報告所述,發給獎金計73萬6,516張、獎金合計4億0,296萬1,500元,有鑑於財政部印刷廠因作業疏失造成國庫鉅額損失,且112年度預算案預估營收、營業利益率及淨利率皆為107年以來最低。爰要求財政部印刷廠於3個月內向立法院財政委員會提出提升經營績效之書面報告。" }, { "序號": "5", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "費鴻泰;賴士葆;李貴敏", "連署人": "", "內容": "政府因應節能減碳措施,大力推廣使用電子發票,基於電子化為未來之主要發展趨勢,紙本發票之使用量將越來越少,財政部印刷廠營運勢必面臨嚴峻挑戰。爰要求財政部印刷廠提出「財政部印刷廠開發新業務計畫」書面報告,並於1個月內送交立法院財政委員會。" }, { "序號": "6", "預算年度": "112", "預算部分": "附屬單位預算營業部分審查結果:", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "費鴻泰;賴士葆;李貴敏", "連署人": "", "內容": "112年度財政部印刷廠預算案於「營業收入」項下編列「勞務收入」,其中「觀光遊樂收入」編列437萬2千元,預估參觀人數為1萬5,840人。財政部印刷廠於103年成立臺灣印刷探索館,並通過經濟部觀光工廠評鑑。臺灣印刷探索館擁有極具歷史意義之機器設備與科技導覽、體驗,若能開拓該廠知名度,必能增加觀光收入,同時帶動相關文創商品之銷售。爰要求財政部印刷廠提出「臺灣印刷探索館推廣行銷策略」書面報告,並於1個月內送交立法院財政委員會。" } ] }