{ "budget": [ { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 2, "項": 64, "款名": " 罰款及賠償收入", "項名": " 內政部130萬6千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 2, "項": 65, "款名": " 罰款及賠償收入", "項名": " 營建署及所屬6,022萬2千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 3, "項": 56, "款名": " 規費收入", "項名": " 內政部6,823萬3千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 3, "項": 57, "款名": " 規費收入", "項名": " 營建署及所屬1億3,994萬1千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 4, "項": 76, "款名": " 財產收入", "項名": " 內政部10億0,100萬元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 4, "項": 77, "款名": " 財產收入", "項名": " 營建署及所屬1億2,277萬8千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 7, "項": 75, "款名": " 其他收入", "項名": " 內政部8,094萬1千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 7, "項": 76, "款名": " 其他收入", "項名": " 營建署及所屬5億4,358萬2千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 1, "款名": " 內政部主管", "項名": " 內政部47億0,267萬8千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "款名": " 內政部主管", "項名": " 營建署及所屬286億7,961萬3千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 2, "項": 206, "款名": " 罰款及賠償收入", "項名": " 海洋委員會，無列數。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 2, "項": 207, "款名": " 罰款及賠償收入", "項名": " 海巡署及所屬7,301萬1千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 2, "項": 208, "款名": " 罰款及賠償收入", "項名": " 海洋保育署5萬元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 2, "項": 209, "款名": " 罰款及賠償收入", "項名": " 國家海洋研究院1萬2千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 3, "項": 170, "款名": " 規費收入", "項名": " 海巡署及所屬，無列數。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 3, "項": 171, "款名": " 規費收入", "項名": " 海洋保育署1,095萬元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 4, "項": 226, "款名": " 財產收入", "項名": " 海巡署及所屬456萬3千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 7, "項": 221, "款名": " 其他收入", "項名": " 海洋委員會16萬4千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 7, "項": 222, "款名": " 其他收入", "項名": " 海巡署及所屬101萬8千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 7, "項": 223, "款名": " 其他收入", "項名": " 海洋保育署8千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲入部分", "款": 7, "項": 224, "款名": " 其他收入", "項名": " 國家海洋研究院8千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "款名": " 海洋委員會主管", "項名": " 海洋委員會4億8,840萬7千元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "款名": " 海洋委員會主管", "項名": " 海巡署及所屬236億7,866萬元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "款名": " 海洋委員會主管", "項名": " 海洋保育署6億7,412萬元，照列。" }, { "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "款名": " 海洋委員會主管", "項名": " 國家海洋研究院2億3,391萬元，照列。" } ], "case": [ { "序號": "1", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "「包租代管」政策自107年度1月上路至今，核定戶數2萬7,800戶，成功媒合1萬1,055戶，執行率僅39.77%，未達半數，顯見其政策執行成效亟需加強改善。為保障社會經濟弱勢者及無力購屋的民眾之居住正義，政府獎勵及補助租屋業者承租民間住宅，透過妥善管理租予房客，達到活化現有空間及提供合宜租金住宅之政策目標，本政策立意良好，惟政策行銷宣傳及媒合執行成效不佳，爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出「包租代管執行成效改善」之書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "2", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;王美惠;羅美玲", "連署人": "", "內容": "查住宅基金項下行銷及業務費用，108年度決算數為1,924萬7千元，109年度預算編列為4,830萬1千元，然110年度編列6,959萬1千元，則大幅超過108年決算三倍以上之預算。其中，廣告費為5,388萬元，卻未見詳細之預算運用說明，為瞭解以往業務所託播之媒體、廣播媒體、新媒體及戶外媒體等相關廣告媒體宣導成效及110年度宣導之規劃，爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "3", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;羅美玲;湯蕙禎", "內容": " 內政部主管營建建設基金分預算之住宅基金，「行銷及業務費用」之「印刷裝訂與廣告費」編列6,158萬元，包括辦理整合住宅補貼資源實施方案媒體廣宣費用600萬元、辦理公益出租人廣宣費用600萬元，整合住宅補貼資源實施方案諮詢費用300萬元，以強化政策宣導效果。惟查，110年度整合住宅補貼資源實施方案擴大租金補貼計畫戶數，由原6萬戶增加至12萬戶，同時放寬相關設籍、所得限制及申請次數等規範，並分為二階段辦理;截至109年8月底止，第一階段申請租金補貼計12萬2,006戶，已初步達成目標。其中新北市、臺北市、桃園市、臺中市、花蓮縣、新竹市第一階段申請人數已超越計畫核定數，其他縣市則呈現不足額之情況，預計110年初核定之第二階段補貼，暨110年度之廣宣計畫允宜思考另作調整，以尋求補貼資源妥適分配，極大化方案之成效。爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。附表：整合住宅補貼資源實施方案第申請受理情形及計畫核定戶數資料來源:內政部營建署" }, { "序號": "4", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;羅美玲;湯蕙禎", "內容": " 內政部推動8年8萬戶之包租代管計畫，目標為8年8萬戶。經查，至108年11月30日止之第1階段媒合5,157戶，後續推動之包租代管第二階段(2.0版)，包括縣市版及公會版方案，迄109年9月30日僅達成5,898戶，合計1萬1,055戶，距離8年8萬戶之目標僅達成13.8%。爰此，凍結該項預算，俟內政部就各縣市辦理之績效提出具體指標以及加強督導辦理之精進方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "5", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "葉毓蘭;鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍", "連署人": "", "內容": " 經查行政院提出社會住宅推動為8年兩階段，第一階段(106-109年)為政府直接興建4萬戶及包租代管4萬戶，第二階段(110-113年)為政府興建再增量8萬戶，包租代管另增加4萬戶，總計政府興建12萬戶與包租代管8萬戶。截至109年10月統計，政府興辦社會住宅，已達4萬之目標，然包租代管截至109年9月統計，第一期僅5,157戶，第二期者僅達5,898戶，距離109年預計達成目標4萬戶遠遠不足。如政策具體落實，113年則政府應興辦12萬戶社會住宅，此數僅佔全國住宅總量1.34%，即使計算包含包租代管政策，達成20萬戶供應量，也僅佔全國住宅總量2.5%水準，相較發達國家社會住宅比例至少5%是遠遠不足，社會住宅比例上如荷蘭32%、英國18%、日本6.1%、韓國5.1%、美國5%。故政府應提出更積極作為以及多元取得管道，以達成發達國家水準。復查住宅法第3條明確定義社會住宅之興辦模式，包含政府及獎勵民間興辦。第19條明確規範民間興辦模式包含一、新建。二、增建、改建、修建、修繕同一宗建築基地之既有建築物。三、購買建築物。四、承租民間住宅並轉租及代為管理。五、其他經中央主管機關認定之方式。顯見已考量民間興辦參與多元社會住宅提供模式。然當前我國社會住宅供應民間興辦為第19條前3款者極為缺乏，是否為當前政策怠惰或疏漏，值得檢討。是以，住宅基金於110年度預計辦理「其他業務費用」項下「雜項業務費用」之「服務費用」，應檢討當前社會住宅目標與民間興辦社會住宅相關規定，提高民眾參與意願，提出具體規劃與法規修正方向，以實現居住正義之目的，提供國民發達國家水準住宅政策，爰此，凍結該項預算，俟內政部提出相關改善規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "6", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "營建署與國家住宅及都市更新中心於108年10月1日簽訂契約辦理社會住宅包租代管(公會版)計畫，再由該中心、公會端與業者端共同參與該計畫，首次有6個直轄市之租賃住宅服務商業同業公會及28家業者參與，並於109年1月16日開辦。自開辦以來截至109年8月31止僅媒合1,482戶次、佔總核定戶之比率為29.64%，實際執行成效未如預期，另自開辦以來也僅有桃園市的媒合率有超過5成，實需檢討該政策之執行成效，爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出改善及精進之書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "7", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;羅美玲", "內容": " 110年度營建建設基金預算「其他業務費用」項下，分支計畫「服務費用」編列2億7,031萬8千元。根據行政院106年3月6日所核定興辦計畫，規劃8年興辦20萬戶社會住宅，透過興建12萬戶及包租代管民間空餘屋8萬戶來達成目標。經查，內政部不動產資訊平臺所公布的資料顯示，直接興辦社會住宅的進度顯示，截至109年10月13日雖然合計4萬2,665戶，但目前既有及新完工僅有1萬6,788戶，其期程計畫能否在8年內完成進度而有所疑慮，為督促預算有效運用，爰此凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "8", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;王美惠;羅美玲", "連署人": "", "內容": " 108年2月1日行政院核定社會住宅包租代管第2期計畫(核定版)，以媒合為1萬5千戶為目標，自108年起推動，視直轄、縣(市)開辦日期，原則上於開辦1年內完成媒合，後續執行管理3年，由6直轄市及14縣(市)辦理。鑒於包租代管計畫自106年度開始執行截至109年9月30日止，共媒合11,055戶，與原計畫預計109年底要有包租代管4萬戶之中期目標落差近3萬戶，顯見計畫推廣、研擬與執行存有落差，為有利縣市推動租賃住宅服務業之發展及營造友善租屋市場，要求內政部提出檢討及精進方案。爰此，凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "9", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": " 住宅基金實施各項住宅補貼政策，協助民眾居住需求並健全住宅市場，惟近年來部分住宅補貼項目執行率偏低，其中「健全房地產市場措施利息補貼」項目係為辦理優惠購屋專案貸款。為達到穩健房地產市場之政策目標，應鼓勵民眾多加申請使用「優惠專案貸款」，惟該項目自107年度開辦以來，預算執行率連續兩年偏低，分別為107年度編列4億8,344萬2千元，執行率66.83%；108年度編列3億5,656萬4千元，執行率61.74%，允宜衡酌調整，覈實編列預算，俾資源合理配置與有效運用。爰此，凍結該項預算，俟內政部就「優惠購屋專案貸款申請現況及改善執行成效方案」，向立法院內政委員會提出之書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "54", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "王美惠;賴惠員;羅美玲", "內容": "43" }, { "序號": "11", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍", "內容": "行政院推動社會住宅興建計畫(106-113)至今，其中補助地方政府包租代管之經費，從108-109年基金預算均編列至少25億左右之經費，大約占住宅基金之總經費近3成左右，顯見社會住宅包租代管第1期計畫地方政府實際申請補助之情形並不如預期。爰此,凍結該項預算，俟內政部就經費使用規劃，於3個月內向立法院內政委員會提出書面檢討報告後，始得動支。" }, { "序號": "12", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "為協助弱勢民眾於租賃市場中承租安全、合法住宅，並減輕地方政府興建社會住宅之負擔，內政部自106年起推動「社會住宅包租代管試辦計畫」至今已達3年，並持續推動第2期計畫。然而就「社會住宅包租代管第2期計畫」之辦理情形，全國縣市除桃園市及屏東縣以外，其累計媒合數皆低於50%，且宜蘭縣、嘉義縣及花蓮縣的累計媒合戶次為0。顯見目前社會住宅包租代管之計畫成效不如預期，仍有加強之必要，爰凍結該項預算，俟內政部就社會住宅包租代管計畫之媒合及宣傳，向立法院內政委員會提出檢討規劃書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "13", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;羅美玲", "內容": "營建建設基金及附屬在「其他業務費用」項下，分支計畫「會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費」中，辦理「補助地方政府辦理包租代管計畫」編列經費24億5,700萬元。有鑑於106年度「包租代管試辦計畫」(縣市版)至108年11月底屆期之累計媒合率為53.33%，社會住宅包租代管第2期計畫(縣市版)及(公會版)至109年8月底之累計媒合率各為54.43%、29.64%，執行率都未達6成，顯示其媒合率偏低，實施成效仍待提升。為督促預算有效運用，爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "14", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;賴惠員", "內容": "實施社會住宅包租代管政策以來，106年度社會住宅包租代管試辦計畫(縣市版)至108年11月底屆期之累計媒合率為53.33%、社會住宅包租代管第2期計畫縣市版及公會版至109年8月底之累計媒合率各為54.43%、29.64%，各期計畫之媒合率偏低，實施成效仍待提升。爰凍結該項預算，俟內政部針對如何提升包租代管政策之成效，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "15", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲;黃世杰;王美惠", "連署人": "", "內容": "內政部主管營建建設基金下住宅基金住宅基金110年度「其他業務費用-雜項業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費-捐助、補助與獎助」項下編列校外弱勢學生租屋補貼經費3億7,157萬元。然該補貼方案中，108年度預期申請人次及經費分別為3萬2,653人次、1億9,597萬元，實際執行結果為4,530人次、3,258萬餘元；109年度預計申請人次及經費各為2萬人次、5億2,153萬4千元，109年度截至7月底實際僅4,975人次、3,890萬餘元，實際執行與預期情況落差甚大。據內政部說明，110年度仍依計畫原預估人數，配合學校學年制申請作業，編列3億7,157萬元經費，似有寬列。爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "16", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "教育部提出「弱勢學生助學計畫精進措施（校外租金補貼）暨新世代學生住宿環境提升計畫」，計畫內容包括校外弱勢學生租屋補貼、校外學生社會住宅空床補助、校內學生宿舍建築貸款利息補助、校內學生宿舍規劃設計整體改善補助等4大策略措施，其中校外弱勢學生租屋補貼總經費16億0,409萬5千元由內政部住宅基金支應。惟查該補貼方案實施兩年來，預估申請人次及經費皆與實際執行結果落差甚大，導致預算編列未能覈實，爰凍結該項預算，俟內政部針對「提升弱勢學生校外租屋補貼」之具體改善措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "17", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "「校外弱勢學生租屋補貼經費」預計108年度申請人次及經費分別為3萬2,653人次、1億9,597萬元，實際執行結果為4,530人次、3,258萬餘元；109年度預計申請人次及經費各為2萬人次、5億2,153萬4千元，109年度截至7月底實際僅4,975人次、3,890萬餘元，實際執行與預期情況落差甚大。110年度仍依計畫原預估人數，並配合學校學年制申請作業，編列3億7,157萬元經費，似有寬列，租屋補貼實際申請人次與預期人次差距甚大，允滾動調整計畫目標，並覈實編列預算，爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "18", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "葉毓蘭", "連署人": "鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍", "內容": "我國位處環太平洋地震帶上，加上國內平均屋齡老舊已達30年，且於九二一大地震後於88年12月31日才大幅修正建築物耐震規範，在此之前前興建之建築物因其耐震設計標準較低，缺乏耐震等安全考量，對都市與人民安全形成隱憂。經查全國各地均有30年以上之老屋，平均值為48.11%，地震災害易發生臺東縣30年以上老屋高達60.36%、花蓮縣達59.11%、宜蘭縣達50.93%、南投縣達53.56%。然當前危險老舊建築物重建卻僅侷限於六都，尤其是雙北地區，自107年度辦理危老重建補助以來，截至109年6月底計有1,416件申請案，核准793件，大致集中於六都，總計705件、占核准案件量89.9%。對比全臺屋齡超過30年以上者逾423萬餘件，數量極為有限，更對地震易發生地區助益甚微。復查108年度辦理全國建築物耐震安檢暨輔導重建補強計畫（108年度）私有建築物耐震能力初步評估達成率僅有25.49%，仍未達成目標三成。顯見我國關於防災之危險老舊建築物重建與建築物耐震安檢實施情形仍極為不足。再查當前都市更新政策偏向危險老舊建築物重建，但該政策卻屢出現基地規模過小之紙片屋，恐出現施工鄰損、地震軟腳屋現象，造成更大倒塌危機，且對於各類地質災害解決成效，尤其是否有效改善我國震災危險，並提升都市居住品質，更是值得商榷。是以，中央都市更新基金於110年度預計辦理「行銷及業務費用」，應重新檢討耐震評估與危險老舊建築物重建措施，提高民眾參與意願，並整合既有都市更新政策，促成都市環境品質提升、耐震安全與減少危險災害之目的，尤其是促進我國地震高風險縣市與地區民眾參與相關危險老舊建築物更新或耐震評估措施。爰此，凍結該項預算，俟內政部提出相關改善規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "19", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;羅美玲;湯蕙禎", "內容": "內政部主管營建建設基金分預算之中央都市更新基金，「行銷及業務費用」編列2,937萬7千元，用以推動都市更新發展計畫、辦理都市更新法令研擬與函釋、主導都市更新案之推動及輔導民間辦理都市更新案等業務；自107年度辦理危老重建補助以來，至109年9月底累計申請1,491件，核准999件，案件量呈現逐年成長。惟查，內政部不動產資產平臺109年第2季統計，全臺屋齡超過30年以上者已逾436萬餘件，危險老舊建築物對公共安全之威脅仍不容小覷，允宜研議加速推動都更作業，改善建築安全。爰此，凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "20", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;羅美玲", "內容": " 110年度營建建設基金預算「行銷及業務費用」項下「服務費用」，共編列80萬7千元，其中國外旅費編列47萬7千元，然因考量新型冠狀病毒肺炎疫情的蔓延，對於110年度影響仍不明朗，可預期未來赴國外地區勘察及參加會議，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟內政部待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "21", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月1日已造成約4,600萬人確診，甚至導致全球約120萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，110年出國計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟內政部待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "22", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲;黃世杰;王美惠", "連署人": "", "內容": "中央都市更新基金110年度「其他業務費用」的「雜項業務費用」之「會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費」編列經費2億5,060萬元，預計辦理都市更新發展計畫等補助項目。我國於87年11月11日公布施行都市更新條例，即陸續推動各項都市更新計畫，截至109年8月底都市更新申請案件1,333件，已核定公布實施898件。額定案件雖有成長，但已核定案件898件中尚有264件仍未動工。政府主導之都市更新案件，執行情形亦未如預期。例如「都市更新發展計畫（104-107年度）」預計完成24 件，實際僅完成15件，達成率62.5%；「都市更新發展計畫（108-110年度）」，預計每年辦理25件，實際執行結果108年度及109年度截至8月底各僅辦理7件、6件，達成率各為28%及24%。且87年至109年8月底，政府主導之都市更新案件累計共291件，其中已結案的僅有172件，占比為59.11%，尚有約4成(40.89%)案件尚未結案。內政部應持續協調輔導民間申請都市更新，並積極推動政府主導之都市更新案件，以發揮示範作用，改善都市建築與道路的安全及風貌。爰凍結該項預算，俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "23", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;羅美玲", "內容": " 110年度營建建設基金附屬單位預算「其他業務費用」項下「會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費」，共編列2億5,060萬元，其中「競賽及交流活動費」編列15萬元，然因考量新型冠狀病毒肺炎疫情蔓延，對於110年度影響仍不明朗，可預期未來赴國外地區參與研討會或考察，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟內政部待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍", "內容": "高雄新市鎮第1期發展區之綜合示範社區，原人口規劃預期目標為24萬人，然截至109年8月底止仍有未銷售土地面積21.56公頃，並僅引進人口數約8千人，其人口進駐情形未如預期，顯見目前高雄新市鎮都市計畫之成效有檢討必要。爰凍結「新市鎮開發基金」-「營運項目-淡海、高雄、林口等新市鎮土地開發建設計畫經費」預算500萬元，俟內政部針對高雄新市鎮計畫，向立法院內政委員會提出改善規劃書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;賴惠員", "內容": "為適時提供適量合宜住宅，行政院於100年4月22日核定新北市板橋浮洲榮民公司及周邊地區合宜住宅投資興建計畫。惟此案發生結構設計不當導致建築物樑裂事件；為緩解交通流量配套道路及橋樑工程，變更都市計畫之審議及暫緩區段徵收作業之執行，部分道路未能闢建；且臺北氣象站(板橋站區)毗鄰新北市板橋浮洲合宜住宅之A6區基地，因建築物高度限制影響合宜住宅之興建規劃。爰就110年度中央都市更新基金「其他長期投資-政策性開發不動產」編列新北市板橋浮洲榮民公司及周邊地區合宜住宅投資興建計畫1億5,300萬元，凍結100萬元，俟內政部就上述改善計畫及與地方政府積極合作辦理計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;王美惠;羅美玲", "連署人": "", "內容": " 鑑於內政部於107到日本考察該國之租賃住宅制度，其中有關租賃之管理系統開發，已建置包含(1)物業基本資料(2)大樓管理相關公司(3)相關法令(4)建物設備資料 (5)房屋租約等基本資料庫。此外，為讓管理人員方便運作，更進一步開發向房客請款功能(水、電、瓦斯及租金 )、房東匯款功能 (各項費用支付記錄及租金匯款)、管理物件諮詢及修繕、業務分析報告、使用者帳號管理、數據中心及租賃仲介業用者及租賃仲介業檢索功能等，顯見IT化對於租賃管理很重要。雖然，我國也有推動如「租賃住宅服務業資訊管理系統」、「不動產交易實價查詢服務網」等，但對於房客、房東及服務管理公司三方之橫向聯結之IT化程度仍有強化之空間。爰此，請內政部針對現行已媒合成功之包租代管戶，召開會議研商，評估導入IT化管理之可行性，強化及整合國內現有的系統與機制，讓房客、房東及租賃服務業即時查閱所需之資訊，建構現代化及便利化的管理模式，讓租賃服務更為順暢，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "根據營建建設基金收支保管及運用辦法第5條之規定，該基金之收支、保管及運用，應設營建建設基金管理會（以下簡稱本會），置委員13人至15人，其中1人為召集人，由內政部政務次長兼任之；1人為副召集人，由內政部主任秘書兼任之；其餘委員，由內政部就有關機關代表及相關專門學識經驗之專家學者聘兼之。該基金於110年度編列業務收入5億2,305萬9千元，及業務支出108億8,468萬1千元，其管理責任極其重要，然經查營建署網站，未能查詢到該基金管理會之成員名單，為有利民眾監督政府施政以及有效監督政府財政，營建署應於網站上公開相關專家學者遴選辦法及營建建設基金管理會各委員名單及經歷介紹。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲;王美惠;黃世杰", "連署人": "", "內容": " 110年度內政部主管住宅基金「其他業務費用」項下「會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與活動交流費」編列98億0,287萬元，預計辦理補助地方政府辦理整合住宅補貼資源實施方案業務推動、補助地方政府辦理包租代管計畫等業務。但查，社會住宅包租代管第2期計畫縣市版及公會版至109年8月底之累計媒合率各為54.43%、29.64%，媒合率偏低。此外，社會住宅推動聯盟於109年10月5日公布抽樣問卷社工人員調查結果顯示，亦有部分民眾反映有包租代管業者挑選對象的疑慮。上述調查亦表示民間有意見認為租金補貼申請期間可更彈性，以及新版租金補貼申請即便不須房東同意，但實務上房客仍有可能會遭退租、漲租的可能等疑慮。營建署應積極研議改進包租代管媒合率之策略，並加強檢討包租代管業者的管理與查核機制，以及房東、業者、房客間互相有爭議時的處理方式，對相關民眾疑慮適當說明。對於租金補貼的部分，亦應盤點相關能量，適時增加可申請的期間，並積極輔導未能於期間內申請補貼之民眾申請包租代管。並加強宣導「住宅租賃契約應約定及不得約定事項」等內容，保障房客申請租金補貼之權益。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": " 社會住宅包租代管各期計畫之媒合率偏低，實施成效仍待提升，允宜衡酌市場供需，審慎研謀。106年度起試辦計畫係由營建署之住宅基金補助地方政府，再由地方政府透過招標方式由委託業者辦理，本期試辦計畫於108年11月底屆期，累計媒合僅5,157戶次、占總核定戶數9,670戶之比率為53.33%。臺南市自「包租代管」實行以來累計媒合戶次僅322戶次，占核定戶數1,200戶之26.83%；另外，臺南市之「包租包管」累計媒合僅有45戶次，占核定戶數600戶之7.50%，執行成效不足10%，亟需改善執行成效。為提升包租代管政策執行成效，請營建署於2個月內就「提升社會住宅包租代管媒合率具體改善方案」，向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "110年度住宅基金「其他業務費用-雜項業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費-捐助、補助與獎助」項下編列校外弱勢學生租屋補貼經費3億7,157萬元。教育部針對各大專院校學生宿舍量不足、質不佳，弱勢學生校外租屋負擔沉重等情況，計劃包括「校外弱勢學生租屋補貼」、「校外學生社會住宅空床補助」、「校內學生宿舍建築貸款利息補助」、「校內學生宿舍規劃設計整體改善」補助等4大策略措施。相關經費由由內政部住宅基金支應。109年度「預計」申請人次及經費各為2萬人次、5億2,153萬4千元，109年度截至7月底實際僅4,975人次、3,890萬餘元，實際執行與預期情況落差甚大。如實際申請人次、經費未如預期，且差距甚大，允宜滾動調整計畫目標，並於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "根據行政院108年6月21日所核定「協助單身青年及鼓勵婚育租金補貼試辦方案」之租金補貼，提供全國單身青年、新婚或育兒家庭租金補貼，該計畫也於108年9月27日申請截止，並於110年度於住宅基金編列1億3,542萬元進行補貼110年度撥付及核銷尚在補貼中之108年度核定戶之經費，為了解該試辦方案執行成效，請內政部營建署就該試辦方案之成效及未來是否續辦該方案，向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "我國屋齡老化，為加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建，改善居住環境，營建建設基金補助辦理都市危險及老舊建築物重建計畫，雖案件漸次成長，然仍屬有限，營建署允宜持續宣導提升民眾意願，並協助解決實務執行困難，俾利強化建築物安全與提升國民生活品質。自107年度辦理危險老舊建築物重建補助以來，截至109年9月底計有1,491件申請案，核准999件，其中107年度72件、108年度314件、109年截至9月底613件，雖案件量逐年成長，惟對比全臺屋齡超過30年以上者逾436萬餘件，仍屬有限，有加強推廣之必要，為改善國民居住環境，請營建署於2個月內就「都市危險及老舊建築物重建計畫未來展望」，向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "根據報導指出，內政部為保障人民生命財產安全，持續推動都市更新、危老屋重建等多元政策，鼓勵老屋更新，若採自主更新方式，可申請中央都市更新基金補助， 109年度自主更新補助申請，已於9月15日截止。經查該自主更新之補捐助統計，108年第2季補助0件、108年第3季4件、108年第4季5件、109年第1季3件，顯見民眾透過自主更新方式申請該補助仍未踴躍，內政部應積極宣導該自主更新政策，透過多管齊下方式，以利都市更新政策續行推動，爰就該政策之相關精進措施，向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "中央都市更新基金編列辦理都市更新發展計畫等補助項目之經費2億5,000萬元。經查我國自87年起即陸續推動各項都市更新計畫，惟據營建署說明，因都市更新重建仍須整合住戶意見始得進行，致推動情形未盡理想。截至109年8月底都市更新申請案件1,333件，整合中11件、報核中390件、已審定34件、已核定公布實施898件，已核定之案件大致集中於六都，占案件量94.32%。鑑於我國平均屋齡老化，全臺屋齡30年以上之房屋達436萬餘件，早期建築法令較缺乏耐震等安全考量，且城市空間規劃未盡符合現代需求、建築物間棟距不足及巷道狹窄等問題，亟待都市更新以改善城市風貌。我國推動都市更新多年，惟推動情形遲遲未盡理想，建請辦理都市更新應積極進行民眾溝通及加速推動，並於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "王美惠;賴惠員;羅美玲", "內容": "根據監察院107年糾正案文指出：林口新市鎮機場捷運A7站開發案進行第1期開發區時，內政部營建署未重視民眾陳情「開發土地有廢棄物堆積之警訊」，又地政司辦理土地徵收前，亦未確實進行勘查及廢棄物調查，肇致未將不利開發地區排除於區段徵收範圍外，衍生內政部土地重劃工程於施工期間發現廢棄物，延宕工程期程共137天。而且因發生部分地區埋有大量廢棄物，導致經都市計畫程序變更恢復原有分區之情事，影響第1期之開發成效。目前因為開挖後廢棄物數量超出預期甚多，先堆置及覆蓋保護，必須另案辦理後續清理工程，耗費公帑。營建署為了解第2期開發區是否也存在掩埋廢棄物情事，又委託辦理廢棄物調查:結果發現7條地電阻影像剖面探測線之中，其中有5條測線指出遭掩埋廢棄物，另完成5口鑽探井，鑽探結果:各井皆有廢棄物掩埋情形。如貿然開發，恐有公共安全之疑慮，最後經內政部都市計畫委員會107年7月第926次會議審議通過維持現狀（保護區及農業區），不予開發。因此，可見本案辦理過程瑕疵甚多，請營建署積極檢討改進，避免重複發生。" }, { "序號": "1", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;羅美玲;湯蕙禎", "內容": "110年度國家住宅及都市更新中心「支出」編列11億4,035萬3千元，凍結500萬元(含國外旅費全數凍結)，俟國家住宅及都市更新中心就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。110年度國家住宅及都市更新中心「支出」之「業務成本與費用」編列10億7,413萬3千元，其中「出租資產成本」之「出租住宅成本」之「服務費用」之「印刷裝訂與廣告費」，原列679萬7千元，查109年度同項目並未編列印刷裝訂與廣告費，又查110年度業務計畫，主要支應林口世大運選手村社會住宅相關費用之落實安居生活典範計畫，並未說明相關費用之支用方式，若比較109年度之社宅營運典範計畫，亦無明顯增加之業務，且揆諸其他項目之「印刷裝訂與廣告費」皆大幅增加，恐有浮濫編列之情。爰凍結該項預算，俟國家住宅及都市更新中心向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "2", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;羅美玲", "內容": "近年我國房屋平均屋齡已達31年，國家住宅及都市更新中心110年度「固定資產建設改良擴充-投資性不動產」編列預算1億3,680萬元，價購國有房地參與都市危險及老舊建築物加速重建計畫。109年度原預估參與6案，到了同年9月底才完成1案，而110年度僅擬參與3案，似屬偏低。為督促其積極協助及尋求可能之個案，並提高案件量，發揮推動改善居住環境之功能，爰請國家住宅及都市更新中心向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "4", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "為照顧弱勢及青年族群居住需求，實現居住正義，住宅法於106年1月公布施行，奠定推動社會住宅機制之法制基礎，同年3月行政院核定社會住宅興辦計畫，預計8年推動20萬戶社會住宅計畫，其中包括直接興建12萬戶、包租代管8萬戶。為達成8年推動20萬戶社會住宅計畫，內政部與各國營事業、國防部、財政部及各地方政府爰籌備興建社會住宅之土地資源，國家住宅及都市更新中心為辦理社會住宅興辦計畫，110年度擬辦理長期債務之舉借25億7,706萬1千元，預計以社會住宅營運產生之收益及都市更新後所取得分配價值等財源償還，鑑於住都中心未來將持續參與社會住宅興建計畫，允宜周妥長期財務規劃，俾提供穩定及適時之現金流量及還款財源，以發揮協助擴增社會住宅量能品質之功能，請國家住宅及都市更新中心向立法院內政委員會提出「社會住宅政策未來財務規劃作業」之書面報告。" }, { "序號": "29", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "64" }, { "序號": "6", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "為保障民眾居住權益及兼顧市民購屋經濟能力，爰於新北市林口區國宅用地興辦國民住宅，因適逢106年世界大學運動會於臺北市舉行，故興建完成後先供作選手村短期使用，後依立法院決議轉作示範性社會住宅，專供出租使用 。林口世大運選手村社會住宅用途包括國際創業聚落類別455戶、開放民眾申請住宅類別2,500戶、公開招租店鋪類別55戶、公益空間及社福設施類別480戶，截至109年8月底分別出租各455戶、2,266戶、51戶及111戶，尚有開放民眾申請住宅234戶、公開招租店鋪4戶、公益空間及社福設施369戶尚未出租運用。不論民眾申請及公益社福設施出租情況皆未盡理想，建請國家住宅及都市更新中心進行檢討，是否規定及辦理手續過於繁雜，出租條件是否不合時宜，該中心未來將如何改善規劃及如何持續積極辦理招租，以提高使用效益，並於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "7", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;羅美玲;湯蕙禎", "內容": "依行政院107年8月15日召開之「地面型太陽光電推動辦理情形追蹤會議」會議決議，各部會由次長層級主持成立綠能推動工作小組，督辦轄下機關綠能推動業務，內政部業於107年9月28日、12月7日、108年3月6日、7月5日、109年8月5日召開5次綠能推動工作會議，後續針對光電推動之情形與遭遇困難持續召開會議，戮力推動再生能源之布建，以達成果之最大化。內政部掌理推動國家住宅及都市更新政策及計畫之發展工作，並設置國家住宅及都市更新中心協助推動社會住宅政策，該中心現已負責林口世大運選手村社會住宅之管理及營運，更肩負未來協助興辦社會住宅8年兩階段計畫之重任，對於未來協助內政部推動辦理社會住宅設置太陽光電相關設施，若能提前規劃，將對於再生能源之布建有重大成效，爰要求國家住宅及都市更新中心於1個月內完成現行管理及營運社會住宅之設置太陽光電相關設施可行性評估，3個月內完成未來興辦社會住宅之總體設置可行性評估，分別向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "29", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "王美惠;賴惠員;羅美玲", "內容": "64說明：本表為開辦以來至109年8月31日止之辦理情形。「%」欄位為相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。可見媒合成效欠佳，國家住宅及都市更新中心、營建署更應積極進行檢討。爰請國家住宅及都市更新中心、營建署針對「社會住宅包租代管計畫」改進方案，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "10", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員;黃世杰", "連署人": "羅美玲", "內容": "國家住宅及都市更新中心係以行政法人角色，協助政府辦理都市更新事業之整合及投資，並辦理各類型都市更新案件，進行中之都市更新案件，涉及公私有地主整合、歷史建築之保存或利用及部分案件流標等事項，致案件存在不確定性，允宜積極研商協調，並強化進度控管。據該中心表示現行辦理之都更案件擬於113至115年度間完成，然因部分案件涉及公私有地主整合(如臺北市中山女中南側地區案等)及歷史建築之保存或利用（新北市板橋浮洲商業區土地開發案、新竹市建功高中南側地區都市更新案及臺北市中山女中南側地區都更案等案），或有部分案件業經流標(如臺北市信義區兒童福利中心B基地(B1-2街廓)、新竹市建功高中南側地區都市更新案等案)，均使案件存在不確定性，為使都市更新政策順利推展，須密切注意案件之後續發展，允宜持續研商協調，俾使案件如期完成，爰請國家住宅及都市更新中心向立法院內政委員會提出「現行辦理都更案件後續進度期程」之書面報告。" }, { "序號": "11", "預算年度": "110", "預算部分": "關於內政部、營建署及所屬部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 7, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "管碧玲", "連署人": "王美惠;賴惠員", "內容": "文化藝術獎助條例第9條規定:「公有建築物應設置公共藝術，美化建築物及環境，且其價值不得少於該建築物造價百分之一。」故我國社會住宅之興建，均應提撥百分之一經費作為公共藝術使用，公共藝術除了透過藝術及美學為社區帶來創造力及活力外，形式多元的公共藝術辦理過程，更可帶動社會對話、相互理解以及公共議題討論，進而提升社區生活品質、豐富社區居民之文化生活。經查林口世大運社宅的公共藝術執行計畫已獲文化部審議通過，規劃於109年下半年起由藝術夥伴進駐社區執行，惟國家住宅及都市更新中心官網及相關網站，均無公開前述公共藝術執行計畫內容；故建議該中心應公開計畫內容，使社區及國人充分了解資訊，並進而開啟相關對話討論，同時應定期將執行成果公布於官網，以提供未來其他社會住宅及有興趣了解公共藝術議題之人士，可資借鏡及研討之素材。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "附屬單位預算非營業部分關於內政部主管—營建建設基金(作業基金)、國土永續發展基金(特別收入基金)審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "王美惠;高嘉瑜", "連署人": "陳玉珍;湯蕙禎", "內容": "根據內政部公布的全國住宅價格指數，109年第1季全國住宅價格指數是104.69，創近10年來新高。房仲業者統計的房價指數，109年9月臺北市房價指數是130.47，創近5年來新高。新北市房價指數是140.38，創近6年新高。房價屢創新高，國人購屋痛苦指數也隨之增加，但更讓民眾深惡痛絕的是辛苦買到的房子，實際坪數卻是被灌水。以新竹某建案為例，廣告主打73至86坪大四房，主建物只有36坪，民眾花大錢買到的是居住空間還是高比例的公設？高房價和高公設已經對購屋的消費者形成雙重剝削。衡諸世界各國的不動產登記，除了臺灣、中國等少數國家外，幾乎都是採用實坪制，國內有高達8成以上的民眾支持房屋登記改採實坪計價。綜上，內政部應積極推動實坪制，避免建商以公設比稀釋房價，降低民眾購屋痛苦指數，並與國際不動產登記主流制度接軌。爰請內政部於一個月內提出房屋交易實坪制之推動時程與方案，並向立法院內政委員會提出報告。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "附屬單位預算非營業部分關於內政部主管—營建建設基金(作業基金)、國土永續發展基金(特別收入基金)審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "王美惠;高嘉瑜", "連署人": "陳玉珍;湯蕙禎", "內容": "國內住宅大樓的公設比呈現逐年攀高的趨勢，究其原因主要有四：第一，土地取得成本愈來愈高，單一建案的建築面積愈來愈小，因此拉高公設比。第二，集合式大樓住宅因設置游泳池、健身房、卡拉OK室、交誼廳等休閒設施，也會拉高公設比。第三， 內政部營建署修正「建築技術規則」，對住宅大樓設置逃生梯、室內梯、戶外安全梯等均有嚴格規定，建商必須完全按法規要求建造，這些法定配備也會被涵蓋在公共設施當中。第四，建商售屋廣告誇大不實，主建物與廣告宣稱的坪數落差太大，誤導消費者。綜上，高公設比已成為民眾購屋之困擾及負擔。爰請內政部於一個月內盤點現行法令有關集合住宅公設比之規定，研議對公設比設定限制，強制規範建商在銷售廣告中刊登主建物及公設面積，並向立法院內政委員會提出報告。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "附屬單位預算非營業部分關於內政部主管—營建建設基金(作業基金)、國土永續發展基金(特別收入基金)審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "王美惠;高嘉瑜", "連署人": "陳玉珍;湯蕙禎", "內容": "近年內國內炒房風氣盛行，建商違法開立「紅單」，是推波助瀾的原因之一。當民眾在預售屋的潛銷期時有意願購屋，就會先付一筆訂金，請建商保留資格，也就是預訂購屋。建商因此開立「購屋預約證明單」給付訂者，就是俗稱的「紅單」。但「紅單」不是買賣契約，買賣雙方並沒有完成交易，衍生的問題主要有三：第一，「紅單」被投資客拿去轉賣，賺取價差，也炒高房價。第二，買方持「紅單」要和建商簽訂不動產交易定型化契約時，發現建商開出來的價格比當初「紅單」談妥的價格還要高，為了避免訂金的損失，只好忍痛簽約。第三，建商的「紅單」常常出現一屋多賣的情形，民眾持單要簽約時，建商以誤賣保留戶為由，要求改買其他樓層的情形，民眾也只能配合，購買條件比較差的樓層。為遏止房市交易之歪風，請內政部於一個月內釐清「紅單」交易的適法性，如屬違法應擬定聯合稽查及強力取締之計畫，並向立法院內政委員會提出報告。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "附屬單位預算非營業部分關於內政部主管—營建建設基金(作業基金)、國土永續發展基金(特別收入基金)審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "王美惠;高嘉瑜", "連署人": "陳玉珍;湯蕙禎", "內容": "鑑於「都市危險及老舊建築物加速重建條例」實施以來，老屋申請重建的情形不如預期。30年以上老屋數量將近640萬戶，該條例上路迄今截至109年6月底止，申請件數1,416件，全國老屋重建僅核准793件。其中，民眾申請不夠踴躍的原因之一就是資訊不足，老屋重建程序複雜，民眾不知道怎麼申請。目前內政部、國家住宅及都市更新中心、臺灣金融聯合都市更新服務公司都沒有設置一站式服務網站，讓民眾獲取老屋重建相關資訊更加困難。為使民眾清楚了解危險及老舊建築物申請流程，加速辦理危險及老舊建築物改建，請內政部於1個月內設置危險及老舊建築物重建專用資訊平臺，並向立法院內政委員會提出報告。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "附屬單位預算非營業部分關於內政部主管—營建建設基金(作業基金)、國土永續發展基金(特別收入基金)審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會。", "歲出歲入": null, "款": null, "項": null, "提案結論": null, "提案人": "王美惠;湯蕙禎;吳琪銘;鍾佳濱", "連署人": "", "內容": "依土地登記規則第24條之1，現行土地建物謄本僅第三類謄本可供一般民眾查閱土地建物所有權人之未遮蔽姓名，且依個人資料保次法，政府目前僅供登記名義人、利害關係人方可持相關證明申請之。不過，依內政部訂定之「核發土地登記及地價資料謄本注意事項」，該利害關係人並不包含承租土地建物之房客、受出租委託之房屋仲介業者。鑑於近來二房東假冒屋主詐欺案件層出不窮，雖內政部規定房屋出租者有出示房屋所有權之義務，但一般房客、房仲向房東提出房屋所有權證明之要求時，仍常遭受刁難，難以確認租賃契約、委託書之甲方是否即為屋主本人。故建請內政部，研擬「核發土地登記及地價資料謄本注意事項」第4點納入房客、房屋仲介持房屋租賃契約、租賃委託書申請之可行性，且就保障土地建物所有權人之隱私考量，於核發謄本證明時通知所有權人，並於1個月內向內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": " 110年海洋委員會單位預算「派員出國計畫」編列598萬4千元，較前一年度增加57萬9千元，因國外新型冠狀病毒肺炎疫情方興未艾，爰凍結該項算，俟海洋委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元。海洋委員會為精進我國民海洋業務之政策及相關配套措施，於110年規劃派員出國至帛琉、美國、印尼、比利時等國家進行強化管理海洋環境科技合作發展能量、參加定期會議、交流海洋事務等共16項計畫。惟考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，具我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。為保障我國疫情控制得宜及公務人員身心健康，爰凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情嚴峻狀況趨緩後，出國人員備妥防疫計畫及相關設備，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海洋委員會110年度派員出國計畫共16項，編列598萬4千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月17日已造成超過5,500萬人確診，甚至導致全球約132萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，應先確認是否如期舉行出國計畫，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟海洋委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "鄭天財Sra Kacaw", "連署人": "陳玉珍;林文瑞", "內容": "鑑於新型冠狀病毒肺炎影響，疫情嚴峻，短期內似難平息。惟截至109年10月31日止，美國確診人數高達910萬人，死亡人數高達22萬人以上；德國確診高達53萬人，死亡人數1萬多人；印尼確診人數41萬人以上，死亡人數1萬3千多人，確診及死亡人數仍不斷攀升，故非必要之出國考察、訪問應儘量避免，且目前國際間會議多以視訊會議形式為之，相關出國旅費編列時有斟酌必要。海洋委員會110年度於「派員出國計畫」共編列598萬4千元，合計16項計畫，包括訪問計畫4項、開會計畫11項、研究計畫1項。爰凍結該項預算，俟海洋委員會待110年新型冠狀病毒肺炎國際疫情減緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "110年度海洋委員會第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列4,149萬元，其中部分預算用以支應「年度形象公關文宣影片委外製播及行銷」之用。惟近年來政府利用舉債編列特別預算大增，債留子孫之情況嚴重，各行政機關在公務預算編列上，本應撙節開支，爰凍結50萬元，俟海洋委員會針對「年度形象公關文宣影片委外製播及行銷」之必要性，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "賴惠員;吳琪銘;湯蕙禎", "內容": "為參加國際研討會、造訪相關國家以精進我國海洋業務能力，海洋委員會110年「派員出國計畫」預算共計編列598萬4千元，較109年度增加57萬9千元。另為赴大陸地區進行兩岸海域情勢交流，海洋委員會110年「赴大陸地區進行交流所需旅費」共編列11萬元。考量110年全球疫情能否趨緩、屆時邊境管制政策是否全面開放仍屬未知，可見110年度得以如期照計畫出國顯有難度。又近來中國大陸不但爆發第二波疫情，且兩岸交流早已中斷，因此無編列赴大陸地區旅費之必要。為撙節資源，並適度保留海洋委員會進行國際交流之能量，爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出110年確定之出國計畫書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為落實行政院「向海致敬」政策，讓民眾了解海域遊憩活動潛在風險，以利朝開放、有效管理之方向推動，海洋委員會應檢討相關海域遊憩熱點進行相關風險之研究，提供民眾從事海域活動之風險管理參考。經查交通部、內政部及行政院農業委員會均分別於各濱海國家風景區管理處、國家公園、漁港及商港等現場設置危險區域及環境風險(潮汐、毒蛇、野狗等)警告牌示，或提供遊客極端天候適地性簡訊服務（LBS），未來將於告示牌上提供氣象局海氣象資訊QRcode連結，並適當呈現民眾回報訊息，提醒相關注意事項，透過提升海域遊憩資訊透明度，讓民眾可及早準備並注意自身安全。為讓民眾在享受海洋遊憩樂趣的同時，海洋委員會應以自然因素及地文環境（包含海域地形、坡度、波浪、海流、暴潮、漩渦及礁岩等）作為判斷海域風險的影響因子，將全臺海域之低中高風險安全劃設，使民眾能注意海域活動地點的各項風險，準備好安全裝備，提升自身安全。爰凍結該項預算，俟海洋委員會提出全國風險海域劃設與各類海域遊憩活動熱點安全管理方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海洋觀光休閒及遊憩係海洋產業重要的一環，目前在臺灣仍屬於開創期，唯查閱預算書僅有補助地方政府辦理海洋資源開發，環境管理及產業發展計畫項下，編有「向海致敬-海洋遊憩產業發展」4,500萬元，惟未見整體規劃設計，海洋委員會應予說明。爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海洋委員會辦理該會、海洋保育署與國家海洋研究院合署辦公廳舍新建工程，計畫期程達六年(原計畫為5年)，應研議縮短以節省辦公廳舍租金支出，爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": " 110年度海洋委員會第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元，海洋委員會全球資訊網兒童網站內容部分文字誤植（海洋小學堂/快樂來玩海之說明文字）且資訊未確實定期更新（例如海洋廢棄物議題），爰凍結該項預算，俟海洋委員會確實修正及更新，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "查海洋委員會110年度預算「海洋業務」編列經費2億3,639萬6千元，據以推動海洋法制、防治海洋污染、健全海洋保育法制等業務。又查海洋委員會為推動海域管理法（草案），於109年1月至5月分別召開多次跨部會會議，惟迄未送立法院審議。爰此，為加速海洋委員會完善我國海域管理管理法規，爰凍結該項預算，俟海洋委員會確實研議海域管理法（草案），向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元。海洋委員會刻正推動「向海致敬－開放海域」作業，惟為讓各地方政府更了解開放海域可推動之相關政策，請海洋委員會協助指導，以協助地方政府妥適且有效管理，落實向海致敬政策。爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "林文瑞", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海洋資源作業」、「海域安全作業」、「科技文教作業」、「國際發展作業」分別編列大陸地區旅費及國外旅費32萬6千、11萬、141萬7千、89萬2千、277萬4千元，合計551萬9千元。預算說明係為派員赴中國大陸及外國考察訪問、參加會議、出席活動…等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會待中央流行疫情指揮中心開放邊境旅行後，且該會針對派員赴往大陸及國外地區考察訪問、參加會議、出席活動等事之必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": " 110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元，項下派員赴大陸計畫編列11萬元整。針對兩岸海域和平穩定情勢等工作，海洋委員會規劃派員赴大陸北京拜會救撈局、海事局、中國海上搜救中心等機關（單位）進行意見溝通。惟考量該國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻且未明，為保障我國公務人員健康，爰凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海洋委員會110年度派員赴大陸地區計畫共1項，編列11萬元。有鑑於新型冠狀病毒疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月17日已造成超過5,500萬人確診，甚至導致全球約132萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，應先確認110年赴陸計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元，其中「國外旅費」，編列540萬9千元。惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察之業務，改以線上方式交流較為妥適，110年度國際疫情恐有升溫之跡象，爰凍結該項預算，俟海洋委員會待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "葉毓蘭;鄭天財Sra Kacaw;林思銘", "連署人": "", "內容": "按司法院大法官解釋釋字第785號，要求相關機關針對警察、消防人員…等24小時勤務之特殊公務人員，其健康權及超勤補償費，做框架性規範之修法。惟此項業務自上述解釋發布後，僅由考試院公務人員保障暨培訓委員會（以下稱保訓會）承辦，然而海洋委員會本身、海洋委員會海巡署及海洋委員會其他所屬機關，亦有警察人員之編制，其業務特性造成健康權及超勤補償之議題，需海洋委員會參與研修相關修法。相關修法能否深入海洋委員會（包含所屬機關）之實際需要，不無疑問。海洋委員會應積極與保訓會協調聯繫，確保修法結果符合大法官解釋之意旨。爰凍結該項預算，俟海洋委員會就維護所屬警察人員健康權之相關修法規畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "鑑於向海致敬政策之「開放」與「透明」原則，海洋委員會將負責統合及協調推動「海域遊憩活動一站式服務資訊平臺」，打造彈性、高性能之整合共享網站，友善海域空間資訊之提供。其平臺推動計畫為我國首次海域遊憩開放性資料統合作業，許多業務涉及交通部、內政部、農委會及體育署等機關，故亟需統合不同事業主管機關及地方政府海洋遊憩相關領域以利政策之推動。又經查目前平臺資訊顯示仍有諸多缺失，包括禁止遊憩之水域海域，尚未轉換成空間圖資，氣象局海氣象資料尚未全部整合，各海域的保護區未有清楚標示劃分，水域遊憩範圍標示顯示不足(尤其是國家公園等)，各港口和海岸的整合旅遊介紹欠缺，即時之污染通報顯示、水質資訊資料未完整，以及使用介面不友善等相關問題。為建置完善海洋遊憩設施及場域空間與基礎設施資訊，以利國人從事海域遊憩所需，促進遊憩產業發展，提升公共利益及永續發展，海洋委員會應積極優化該服務資訊平臺之深度與廣度，並區分民眾版及專業版之使用教學，了解民眾使用體驗意見回饋，提高民眾對於該平臺之使用率。爰凍結該項預算，俟海洋委員會提出「海域遊憩活動一站式服務資訊平臺」精進與改善檢討，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為海洋資源永續發展、統合協調海洋環境保護，促進地方政府推動海洋事務，提升海洋環境管理成效與用續利用，海洋委員會推動海洋規劃及環境管理。經查，臺灣西海岸8大外海的海底垃圾密度是全球的1.5倍，逾9成是纖維布料及膜狀塑膠。另淡水河口外海，每平方公里的垃圾重量高達6,292公斤，遠超全球平均近90倍。爰凍結該項預算，俟海洋委員會就海洋環境清潔與各部會合作計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海洋資源作業」編列國外旅費32萬6千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟海洋委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海洋委員會為落實行政院「向海致敬」政策，以「積極開放、有效管理」原則鼓勵大眾了解、正視釣魚活動之價值與意義推動釣魚管理計畫，透過盤點各釣點場域管理情形及參考國外釣魚證收費管理制度的可行性研究，期建置友善釣魚秩序及落實釣客自主管理而編列「我國友善釣魚政策檢討改進及釣魚證制度研究」。經查，類似釣魚管置政策，海洋保育署有與民間釣魚團體合作於臺中港推出「友善釣魚認同卡」，而目前為止14個開放釣魚之商港僅有臺中港實施，而未來若釣魚需要進行管制，若未進行適當之溝通，恐引發民怨，當透過循序漸進方式，使民眾逐漸了解並接受友善垂釣之政策，並研擬將相關方式推動至其他商港進行試辦。爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海洋資源作業」編列9,080萬元，其中「國外旅費」編列32萬6千元，預計前往參加亞洲開發銀行(ADB)會議論壇，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。。" }, { "序號": "十八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元，其中「海洋資源作業」之「業務費」編列「國外旅費」32萬6千元，辦理參加亞洲開發銀行(ADB)年會與其附屬關鍵論壇工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請海洋委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟海洋委員會審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海洋委員會海域安全處編列320萬元補助所屬機關協同辦理海域安全等重要政策事項並編有慰問基層單位加菜金120萬元，前開補助目的未臻明確，爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元，其中「海域安全作業」之「業務費」編列「大陸地區旅費」11萬元，辦理赴大陸地區進行兩岸海域情勢交流業務。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請海洋委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃，爰凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億3,639萬6千元，其中「海域安全作業」之「業務費」編列「大陸地區旅費」11萬元，辦理赴大陸地區進行兩岸海域情勢交流業務。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請海洋委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃，爰凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。提案人：羅美玲連署人：王美惠 湯蕙禎(廿一)110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海域安全作業」編列2,103萬8千元，其中「大陸地區旅費」編列11萬元，進行兩岸海域情勢交流，然因中國最近頻繁騷擾我國離島海域，兩岸關係處於低盪狀態，另外考量全球新冠肺炎疫情對於明年度影響仍不明。為督促預算有效運作，爰凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。。" }, { "序號": "21", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "羅美玲;王美惠", "內容": "25%-說明：110年度預算「海洋業務-科技文教作業」委辦費共編列7,220萬元：表列項目需加上辦理海域開發行為從事海域調查、探勘與研究許可審查經費50萬元。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "國家海洋研究院之海洋產業及工程研究中心職司海洋資源、能源探勘與開發利用技術之研究及推廣，而海洋委員會科技文教處之職掌則為海洋科技專案計畫先期統合規劃及協調、海洋科技專案計畫成果與績效指標之追蹤及評估，以及科專研究成果之推廣及應用等，因此前開開發與推動案應檢討改由海洋產業及工程研究中心辦理，以符法定職掌。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "羅美玲;王美惠", "內容": "110年度海洋委員會預算歲出250億7,509萬7千元，較109年度預算數212億5,090萬7千元共計增加38億2,419萬元（增幅18%）。且截至109年8月底止，海洋委員會及所屬現有員額合計1萬1,823人，編制員額1萬3,806人，編現率已達85.6%。其中國家海洋研究院現有員額75人，占編制員額80人之93.8%，人員編現率更超過9成。以上，可見海洋委員會預算、人力已逐步到位，因此為加速了解海洋委員會業務移撥情形，爰請海洋委員會應每年將「業務移撥及辦理情形」作成書面報告，送交立法院內政委員會。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為友善海洋環境、活絡海洋遊憩發展、推動海洋在地文化資產創生，海洋委員會應加強持續推動海洋教育、生態旅遊及海洋文化各項業務，以利型塑全民親海風氣，促進藍色產業升級，打造新世代海洋觀光文化風貌。有關「金山磺火捕魚蹦火仔」為新北市登錄民俗文化資產，目前仍持續運作僅存於金山磺港，近年來由於受到潮流、地形改變及海域、海洋生物鏈變化的影響，青鱗魚的獲量大大的減少，產業形態亦逐漸式微，目前磺港蹦火船僅剩數艘。故海洋委員會對此海洋民俗文化資產應要全力支持延續保存外，亦要儘速盤點目前我國類似海洋文化資產，並結合地方政府，辦理當地海洋文化各項活動，俾利活絡創新海洋觀光遊憩及當地文化資產特色。爰此，海洋委員會於4個月內向立法院內政委員會提出我國在地海洋民俗文化資產保存具體成效與永續推動方案之報告。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海洋委員會為強化該會與所屬機關縱向溝通與聯繫，編列辦理「海洋委員會、海洋保育署暨國家海洋研究院合署辦公廳舍新建工程中長程個案計畫」總經費7億8,950萬元，計畫期程110-115年，110年度預算案於「海洋業務-辦公廳舍新建工程」項下編列該計畫第1年所需經費949萬6千元。經查海洋委員會、海洋保育署及國家海洋研究院等3機關辦公廳舍租金年需逾3千萬元，所費不貲，長期租賃恐排擠機關年度所需海洋政事預算。故海洋委員會應對其辦公廳舍新建工程中長程個案計畫，後續應要掌握計畫各階段工程進度期程，並每6個月定期向立法院內政委員會提出各項執行進度報告。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "發展觀光條例第36條規定，為維護遊客安全，水域遊憩活動管理機關得對水域遊憩活動之種類、範圍、時間及行為限制之，並得視水域環境及資源條件之狀況，公告禁止水域遊憩活動區域；其禁止、限制、保險及應遵守事項之管理辦法，由主管機關會商有關機關定之。爰此，主管機關交通部訂定水域遊憩活動管理辦法，並依該辦法訂定公共水域浮具安全使用及活動建議注意事項，據以管理。惟查，政府推動向海致敬政策，係秉持「開放」與「透明」之原則，上開管理辦法及相關注意事項迄未考量實際需求與使用情況，進行滾動式檢討，例如是否納入「波特船」管理而加以修正，主管機關交通部亦未進一步提出研議，致使外界亦無從得知海洋委員會對於類似開放更多水上活動之基本態度為何，部會協調與政策溝通內容亦未於「向海致敬」之專區公佈，爰有改進之必要；次查，水域遊憩活動管理辦法第9條第2項規定：水域遊憩活動管理機關應擇明顯處設置告示牌，標明活動者應遵守注意事項及緊急救難資訊（如全國之AED，即「自動體外心臟電擊去顫器」）位置連結，並視實際需要建立自主救援機制。上開攸關從事海洋活動民眾生命安全之網路訊息公告或告示牌建置，仍由主管機關及縣市政府各自為政，海洋委員會主責全國海洋事務，須完備全國性資訊之公告與查察。爰要求海洋委員會針對有關「向海致敬」之相關法規修訂與執行與相關部會協調，主動進行盤點，協調溝通之會議紀錄及法規之盤點等相關內容與進度，應於海洋委員會網站「向海致敬專區」專區一併公告。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "國家海洋研究所107年成立籌備處、108年正式成立，定位為國家海洋事務智庫，並逐步協商散見交通部、經濟部、行政院環境保護署、行政院農業委員會、科技部等之海洋相關研究事項合作與資料鏈結，迄今仍持續進行中。海洋委員會應積極統合跨部會海洋研究業務，爭取各跨部會相關業務合作，以符國家海洋研究院成立宗旨，改善現況。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "珊瑚白化現象為海域保護所不可忽視之問題；據報導，今年度的珊瑚白化現象係因氣候異常、颱風數量減少致使海水增溫，美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)於今(109)年8月將臺灣全區海域珊瑚白化警告提升到最高等級，綠色和平研究團隊亦在墾丁週邊海域觀測到大規模珊瑚白化。珊瑚白化現象將嚴重影響海洋生態，縱使主因為長期氣候變異，卻不可忽視個體人為影響，以及相關部會可能付諸之努力。爰請海洋委員會協同相關權責部會，針對臺灣週邊海域遊憩與海域經濟活動對珊瑚之危害，研擬相關對策與法規命令的修正，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "我國為面對總人口減少、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，行政院已成立「地方創生會報」，由中央部會、地方政府及關心地方創生領域的民間產業負責人與學者專家組成，並由國家發展委員會負責統籌及協調整合部會地方創生相關資源，落實推動地方創生工作。而海洋為生計之漁村或漁港聚落，目前也面臨相同的問題，然而端看現行海洋委員會對地方創生之政策或任務，似無明顯類似計畫，爰此，建請海洋委員會研議成立海洋產業或文化相關之地方創生工作小組或團隊，並研擬相關政策、輔導作法，並於6個月內將研議成果以書面報告提送予立法院內政委員會。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海洋委員會為促進海洋產業、科技、人力資源之發展及推動海洋環境保護、資源管理，達成生物多樣性保育與污染防治目標，並提升國人海洋意識推廣海洋文化與教育，以促進海域安全及海洋事務永續發展，特訂定「海洋委員會促進地方政府推動海洋事務補助作業要點」，而其補助對象以直轄市及縣（市）政府為原則。查海洋業務除了以海洋科學研究、海洋教育及海洋產業為主，而海洋產業舉凡運輸、漁業、觀光、能源等等，都是鄰海國家發展之重要方向，因此，透過政府及民間的，實屬重要。經查海洋委員會相關補助，僅以補助地方政府之資源較為足夠，而公法人或民間團體受限於補助對象之限制，恐無法獲得政府機關之實質協助，爰此，請海洋委員會研擬放寬相關對象及補助上限之可行性，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於海洋委員會為有效強化海域管理、建立海洋空間規劃體系、加強海洋監控、維護國家海洋權益、增進海事安全與海域秩序，欲透過「海域管理法」來執行，雖已於108年11月29日預告制定，然而實務上要如何落實仍未能釐清而仍在行政院內審議。而近期，對岸非法抽砂船頻頻進入我國領海及經濟海域盜採砂石，嚴重影響我國海域環境及生態。雖現以中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法、刑法竊盜罪及行政法土石採取法等等進行裁罰及嚇阻。然而，仍有些無法適用上述處罰方式之情事，而其適用散落於各法律，恐導致有心人士趁虛而入。爰此，未來海洋委員會須統合相關部會共同將海洋相關罰則及法規進行盤整，並加強海 洋三法之推動，以利完善我國海域管理及海洋生態及環境保護之責。" }, { "序號": "十五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於近年政府機關為宣傳相關政策及執行狀況，也考量到時下皆以社群網站方式進行及互動，總統府、行政院、各部會及地方政府機關皆有架設相關社群經營進行管理。而根據海洋委員會之組織架構，轄下有海巡署、海洋保育署及國家海洋研究院，查Facebook等網站，海洋委員會、海巡署、海洋保育署皆有架設，惟國家海洋研究院未有設立相關社群宣傳業務。國家海洋研究院既作為我國海洋政策及科學研究之機關，也應讓國民知悉該機關辦理之業務及成果，綜上，海洋委員會除透過社群網站方式宣傳海洋保育署、海巡署之業務外，亦應加強宣傳國家海洋研究院之業務成果及科學研究等等，以利國民更加認識海洋科技及產業之發展，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海洋委員會為培育優秀海洋事務研究人才，鼓勵各大專院校學生參與海洋相關之專題研究計畫，藉由透過對其補助以促進海洋產業、環境、科技及人力資源之永續發展，特訂定「海洋委員會補助大專院校學生專題研究計畫作業要點」。經查海洋委員會網站，截至目前為止，相關大專院校學生研究成果共計31件，而海洋委員會應就學生研究之計畫成果，於3個月內提出上開相關成果之書面報告予立法院內政委員會。" }, { "序號": "十七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "查我國109年8月政府領域資安聯防監控共回傳3萬9,342件資安監控單，資安監控情資之威脅種類前3名，分別為入侵攻擊類（占38%）、掃描刺探類（35%）及惡意程式類（12%）。針對行政院各機關之資通安全管理事務，行政院於109年7月22日「行政院國家資通安全會報第35次委員會議」責成各機關應督導機關及所屬加強推動資安制度及落實資通安全管理法。海洋委員會及所屬機關掌管臺灣及南海海域資料收集調查資料庫、海域治安、漁權、救生救難等重要事務及資訊，應落實推動資訊安全保護相關工作，始得保障我國重要海洋治安、漁權、救生救難及南海海域相關資料之資通安全。綜上，請海洋委員會確實辦理資通安全管理相關教育訓練及管理計畫，向立法院內政委員會提出書面報告，以利了解。" }, { "序號": "十九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘;湯蕙禎;賴惠員", "內容": "110年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規劃管理」編列1,027萬3千元，係為辦理海洋基本法令之研究及推動等業務。查海洋委員會110年所編列之綜合規劃管理經費相較109年度，減幅達24%，但我國「海洋三法」至今推動進度，「海域管理法」、「海洋保育法」及「海洋產業發展條例」均未完成立法作業。臺灣四面環海，理應積極透過法制化來強化各項海洋管理措施，為提升我國海洋產業競爭、確保海洋之永續利用開發，並確保國家海洋權益及安全，海洋委員會允宜加速推動海洋三法之立法，以利海洋政策之推行。爰請海洋委員會針對立法進度進行檢討並提出相關時程規劃，向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "我國對於轄管海域之利用與管理，長期分散於各相關部會，由各目的事業主管依法令或計畫逕為管理與使用。故推動制定「海域管理法」、「海洋保育法」及「海洋產業發展條例」（簡稱海洋3法)之立法推動，係海洋委員會最重要施政工作之一。經查截至109年8月底止，海洋委員會對於上述海洋3法之推動情形，有關「海域管理法」業於109年8月18日經行政院完成第1次審議尚待彙集各部會意見後修正。又「海洋保育法」於109年8月20日經行政院召開第1次審查會議，該會依「中央行政機關法制作業應注意事項」第16點規定，規劃辦理海洋保育法（草案）相關子法擬定前期作業委辦計畫，顯有立法怠惰之虞。爰請海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 1, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "我國對於轄管海域之利用與管理，長期分散於各相關部會，由各目的事業主管依法令或計畫逕為管理與使用。故推動制定「海域管理法」、「海洋保育法」及「海洋產業發展條例」（簡稱海洋3法)之立法推動，係海洋委員會最重要施政工作之一。經查截至109年8月底止，海洋委員會對於上述海洋3法之推動情形，有關「海域管理法」業於109年8月18日經行政院完成第1次審議尚待彙集各部會意見後修正。又「海洋保育法」於109年8月20日經行政院召開第1次審查會議，該會依「中央行政機關法制作業應注意事項」第16點規定，規劃辦理海洋保育法（草案）相關子法擬定前期作業委辦計畫，顯有立法怠惰之虞。爰請海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告。提案人：陳玉珍連署人：葉毓蘭 林思銘廿一、海洋三法(海域管理法、海洋保育法、海洋產業發展條例)攸關國家海洋治理、保育、發展政策，108年底完成預告與意見收集後，迄今仍未整合相關部會意見，海洋委員會怠於法制作業，殊有不妥，爰請海洋委員會儘速將海洋三法草案送入立法院審議，加速完成立法，以利各項相關業務、職掌之進行。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘;湯蕙禎;賴惠員", "內容": "為參加定期國際會議以維護我國海洋權益、並訪問駐外單位與我國駐外機構及僑民進行參訪交流等業務，海巡署110年「派員出國計畫」預算共編列252萬4千元。為提升兩岸共同打擊犯罪之成效，強化兩岸海上執法，以及建立兩岸海上搜救合作機制等業務，海巡署110年「派員赴大陸計畫」預算共編列28萬7千元。鑑於國際間武漢肺炎疫情尚未趨緩，近來歐美各國及中國大陸又爆發第二波疫情，可見110年度是否得以如期照計畫出國仍屬未知。為撙節預算，並保留我國進行國際交流參訪之能量以提升我國海巡實力，爰此，凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出110年確定之出國計畫書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍;林文瑞", "連署人": "", "內容": "有鑑於新型冠狀病毒肺炎影響，疫情嚴峻，短期內似難平息。惟截至109年10月31日止，美國確診人數高達910萬人，死亡人數高達22萬人以上；菲律賓確診高達38萬人，死亡人數7千多人；日本確診人數10萬人以上，死亡人數1千多人，確診及死亡人數仍不斷攀升，故非必要之出國考察、訪問應儘量避免，相關出國旅費編列時有斟酌必要。海巡署及所屬110年度於「派員出國計畫」共編列252萬4千元，合計10項計畫，包括訪問計畫3項、開會計畫4項、進修及實習計畫各1項。爰凍結該項預算，俟海巡署待110年新型冠狀病毒肺炎國際疫情減緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海巡業務」編列110億5,798萬4千元。海巡署為精進我國民海巡工作、海巡規劃及管理等政策及相關配套措施，於110年規劃派員出國至帛琉、馬紹爾、美國、日本、菲律賓、密克羅尼西亞等國家進行太平洋漁業巡護任務訪問、參加臺日海巡機關執法交流及海難搜救會議、參加美國海岸防衛隊專業訓練等共10項計畫。惟考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，具我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。為保障我國疫情控制得宜及公務人員身心健康，爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情嚴峻狀況趨緩，出國人員備妥防疫計畫及相關設備，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於新型冠狀病毒疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月17日已造成超過5,500萬人確診，甚至導致全球約132萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，應先確認110年出國計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為增列商港出境旅客行李檢查，及依籌建海巡艦統發展計畫進用人員等，海巡署110年度較109年度預算增加編列2億8,469萬9千元。為提升海巡人力素質與落實海岸執法經驗，導致人事費增加；也因非洲豬瘟及新型冠狀病毒肺炎影響，加強國內防疫及邊境檢疫工作。惟近年人事費用大幅增加，爰就第1目「一般行政」項下「人員維持」編列125億4,532萬4千元，凍結100萬元，俟海巡署就適當配置勤務加強邊境防疫工作及建立相關因應機制企劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為增加海域巡護，查處不法越界船舶、維護海域資源，強化經濟海域護漁作為及確保國家海洋權益，海巡署強化海域治安、推動海洋事務，長年守護臺灣海域。惟自106年度取締非法越界船隻逐年增加，109年度非法越界船隻大增，且危害我國海域權益與漁民作業安全；且近期中國船隻有組織、系統性侵擾我國海域及盜採我國海洋資源，爰凍結該項預算，俟海巡署就抽砂船查緝暨驅離專案計畫及擴大海洋保育執法範圍可行性，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海巡業務」編列110億5,798萬4千元，查海洋委員會海巡署規劃設置海巡署空勤隊，負責海上救災、救難、救護、觀察偵查及運輸等事項，惟有關該隊人力配置、與國防部及內政部之任務合作配合、教育訓練、器具保養等事務均未有詳細資料，爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海洋業務」編列110億5,798萬4千元，其中「國外旅費」，編列183萬6千元，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察之業務，以線上方式交流較為妥適，110年度國際疫情恐有升溫之跡象，爰凍結該項預算，俟海巡署待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海洋業務」項下「海巡規劃及管理」編列3億4,881萬2千元，經查：「智慧型港區監視系統建置計畫」，106至108年度完成建置90處智慧型港區監視系統，108年度運用於走私、偷渡、為民服務、違反漁業法及協助勤務蒐證等案計46萬0,546件。惟近3年度(106年度至108年度)該署各分署港區監視系統攝影機及DVR主機相關設備共514臺，每年平均損壞報修案件卻超過700件，應改善檢討，並降低損壞案件數，以利提升整體海岸巡防勤務效能。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海巡署智慧型港區監視系統共裝設攝影機及DVR主機相關設備共514臺，近3年每年平均報修件數逾700件，實屬偏高，恐影響港區之安檢及情蒐工作，海巡署應於保固期間檢討損壞原因，確實降低損壞件數。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海巡業務」項下「海巡規劃及管理」編列3億4,881萬2千元，其中「大陸地區旅費」編列28萬7千元，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，110年度國際疫情恐有升溫之跡象，應適量減少考察之業務；且109年度兩岸海上執法共同打擊犯罪，遏制效果恐有疑慮，爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": " 110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海巡業務」編列110億5,798萬4千元。針對海上聯合搜救演練、海上執法等業務，海巡署規劃派員赴大陸北京、廈門、福州、上海等地進行交流及演練。惟考量該國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻且未明，為保障我國海巡人員健康，爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海巡署110年度派員赴陸計畫共4項，編列28萬7千元。有鑑於新型冠狀病毒疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月17日已造成超過5,500萬人確診，甚至導致全球約132萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，應先確認110年赴陸計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "林文瑞", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目第1節「海巡規劃及管理」項下「巡防作業」分別編列大陸地區旅費及國外旅費17萬6千、36萬6千元，合計54萬2千元。預算說明係為派員赴中國大陸及外國參加會議、出席活動…等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟海巡署待中央流行疫情指揮中心開放邊境旅行後，且該署針對派員赴往大陸及國外地區參加會議、出席活動等事之必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": " 110年度海巡署及所屬單位預算第2目第1節「海巡規劃及管理」項下「巡防作業」，共編列994萬9千元，其中「大陸地區旅費」編列17萬6千元，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴大陸地區考察，仍有相當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見改善，為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": " 110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海巡業務」第1節「海巡規劃及管理」編列3億4,881萬2千元，其中「巡防作業」之「業務費」編列「國外旅費」36萬6千元，辦理參加中西太平洋漁業委員會會議、臺日漁業委員會議、臺菲海巡機關執法交流等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請海巡署應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟海巡署審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目第1節「海巡規劃及管理」項下「巡防作業」編列994萬9千元，其中「國外旅費」編列36萬6千元，然因考量全球新冠肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘;湯蕙禎;賴惠員", "內容": "海巡署年度施政目標為維護海域治安，需廣拓情蒐，嚴密邊境控管，方能更有效打擊跨境重大犯罪、防制槍、毒走私及非法入出國活動。因武漢肺炎疫情影響，各國邊境管制嚴謹，造成海上偷渡及非法走私案件增加，其中越南偷渡客頻傳，已在臺灣結合為一同鄉體系，形成臺灣治安與防疫一大隱憂；而市面上亦出現從對岸走私販賣陽澄湖大閘蟹，不僅造成我國防疫漏洞，更有危害國人身體健康。海巡署對於查緝非法走私，應掌握相關情報來源，然走私猖獗可見情報蒐整不盡周全。且目前兩岸關係陷於急凍狀態，相關交流活動已中斷，顯無編列交流經費之必要。為撙節預算，爰凍結大陸地區旅費預算，俟海巡署就具體改善計畫，向立法院內政委員會提出書面檢討報告後，始得動支。" }, { "序號": "十五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目第1節「海巡規劃及管理」項下編列「情報蒐整作業」978萬元，其中「大陸地區旅費」編列11萬1千元，係為赴大陸地區辦理兩岸共同打擊犯罪執法交流等經費。經查：109年新型冠狀病毒肺炎疫情方興未艾，且兩岸關係持續緊張下，外界屢屢傳出兩岸已進入「準戰爭狀態」，反送中事件後兩岸共同打擊犯罪政策亦未彰顯其成效，如此狀況下應盡量避免、減少出國，爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "葉毓蘭;鄭天財Sra Kacaw;林思銘", "連署人": "", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目第1節「海巡規劃及管理」情報蒐整作業項下之「大陸地區旅費」科目項下，預算數編列11萬1千元。然109年度大陸地區船隻，越界抽砂、捕魚事件，層出不窮，業務報告中指出「持續推動兩岸協同執法，以有效遏阻盜砂行為」，兩岸協同執法打擊犯罪成效有限。再者，以目前的兩岸對峙局勢，協同執法之可能性不無疑慮。此外，因新型冠狀病毒肺炎 Covid-19 在大陸地區疫情不明，現階段應避免赴陸考察與交流，以減少我國防疫風險及危害人員健康，爰此，凍結該項預算，俟海巡署待疫情舒緩後，就近5年赴陸交流執行成效、共同打擊犯罪成果，向立法院內政委員會書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目第1節「海巡規劃及管理」項下「情報蒐整作業」編列978萬元，其中「大陸地區旅費」編列11萬1千元，然因考量全球新冠肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴大陸地區辦理兩岸共打執法交流，仍有相當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見改善，為督促預算有效運作，爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海巡署及所屬單位預算第2目第1節「海巡規劃及管理」項下「情報蒐整作業」編列978萬元，其中「國外旅費」編列79萬4千元，然因考量全球新冠肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰凍結該項預算，俟海巡署待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": " 110年度海巡署及所屬單位預算第2目「海巡業務」第1節「海巡規劃及管理」編列3億4,881萬2千元，其中「情報蒐整作業」之「業務費」編列「國外旅費」79萬4千元，係辦理臺菲海巡交流合作、臺日海巡機關執法交流及海灘搜救合作等國際性會議工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請海巡署應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟海巡署審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與特制定政府資訊公開法。而該法第七條有規定應公開事項。然查海巡署全球資訊網，相關政府資訊公開似未建置完整，部分內容無法由網站首頁進入使用，須以搜尋引擎打入關鍵字才能查找到，例如：海巡署單位預決算、獎補助紀錄及相關會議紀錄等等。爰凍結該項預算，俟海巡署全面檢討網站之營運管理及資訊呈現，將相關政府應公開資訊於海巡署全球資訊網上提供相關連結，以利民眾使用，並於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "葉毓蘭;鄭天財Sra Kacaw;林思銘", "連署人": "", "內容": "為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與特制定政府資訊公開法。而該法第七條有規定應公開事項。然查海巡署全球資訊網，相關政府資訊公開似未建置完整，部分內容無法由網站首頁進入使用，須以搜尋引擎打入關鍵字才能查找到，例如：海巡署單位預決算、獎補助紀錄及相關會議紀錄等等。爰凍結該項預算，俟海巡署全面檢討網站之營運管理及資訊呈現，將相關政府應公開資訊於海巡署全球資訊網上提供相關連結，以利民眾使用，並於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。提案人：張其祿連署人：林思銘 鄭天財Sra Kacaw(廿一)海巡署依行政院政策辦理資訊安全監控中心(Security Operation Center，SOC)基礎環境暨監控系統軟硬體設施等，分年執行，於110年度「海巡規劃及管理」通信資訊管理作業之「設備及投資」科目項下，編列所需經費9,000萬元，全案計畫高達4億餘元，如此鉅額投資，全案詳細規劃及後續資安維護等之預期效益為何？爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出本計畫執行之書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "三十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "我國為辦理黑鷹直升機(UH-60M)落艦，於110年度辦理UH-60M落艦訓練費，然查UH-60M雖可耐9級風，但為陸基型直升機，機尾輪無法置於機腹下，前後輪距超過降落區限制，無法於3,000噸巡防艦進行落艦。經詢問後，目前落艦訓練欲以4,000噸級海巡艦進行訓練對象，而海巡署主要負責艦艇上之空中管制官及甲板作業人員部分進行訓練，然經查國防部海軍、空軍司令部及內政部空中勤務總隊110年度皆無類似配合辦理落艦訓練經費，其如何配合、合作以及未來期程之規劃有待釐清。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "三十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "葉毓蘭;鄭天財Sra Kacaw;林思銘", "連署人": "", "內容": "我國為辦理黑鷹直升機(UH-60M)落艦，於110年度辦理UH-60M落艦訓練費，然查UH-60M雖可耐9級風，但為陸基型直升機，機尾輪無法置於機腹下，前後輪距超過降落區限制，無法於3,000噸巡防艦進行落艦。經詢問後，目前落艦訓練欲以4,000噸級海巡艦進行訓練對象，而海巡署主要負責艦艇上之空中管制官及甲板作業人員部分進行訓練，然經查國防部海軍、空軍司令部及內政部空中勤務總隊110年度皆無類似配合辦理落艦訓練經費，其如何配合、合作以及未來期程之規劃有待釐清。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。提案人：張其祿連署人：林思銘 鄭天財Sra Kacaw(卅一)海巡署近期積極辦理黑鷹直升機及海軍S-70C反潛直升機落艦組合訓練，以因應更多元的海上任務與挑戰，逐步厚植海上巡防能量，有效捍衛主權及漁權，顯見黑鷹直升機落艦訓練實屬刻不容緩之事。惟直升機落艦訓練目前進度如何？109年度辦理過幾次？成效如何？110年度預計辦理幾次？預劃於何艦艇施訓?是否影響勤務遂行?預期目標為何？均應有週全之規劃，爰凍結該項預算，俟海巡署就本案執行規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "2", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "羅美玲;王美惠", "內容": "累計執行數係截至109年8月底。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出未來改善方式書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "2", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "累計執行數係截至109年8月底。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出未來改善方式書面報告後，始得動支。提案人：湯蕙禎連署人：羅美玲 王美惠(卅九)110年度海巡署及所屬辦理「海巡工作」項下編列「設備及投資」82億4,336萬元，辦理所屬基層廳舍新（整）建暨海洋教育及休憩場所改善工程。經查：該署「艦隊分署第十（馬祖）海巡隊廳舍新建工程計畫(108-112年)」計畫總經費3億元，分4年辦理，109年度已編列1,000萬元，本年度續編第2年經費3,059萬2千元；「恆春海巡隊營舍新建工程計畫(109-111年)」，計畫總經費1億2,951萬2千元，分3年辦理，109年度已編列300萬元，本年度續編第2年經費900萬元。惟截至109年8月底止，累計執行率分別為14.98%、26.0%，2項工程計畫預算執行皆低於3成未盡理想，成效顯然有待加強。為有效監督預算避免浮濫編製，爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "四十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海巡署「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」，主要係辦理工程發包暨施工，計畫期程109年至112年，計畫總經費16億4,842萬5千元，分4年辦理，109年度已編列983萬7千元，110年度續編第2年經費3億2,968萬5千元，較上年度增列3億1,984萬8千元。經查：南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫經費將近16.5億元，該計畫施工地點距離臺灣甚遠，施工地點亦無法提供施工資源，初期施工全數資源均需由臺灣海運供給。近年來，兩岸關係惡化，南海緊張局勢升溫，施工之不確定性問題重重，再再顯示出該署未做好國際溝通及風險管理評估。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "四十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "海巡署「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」，主要係辦理工程發包暨施工，計畫期程109年至112年，計畫總經費16億4,842萬5千元，分4年辦理，109年度已編列983萬7千元，110年度續編第2年經費3億2,968萬5千元，較上年度增列3億1,984萬8千元。經查：南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫經費將近16.5億元，該計畫施工地點距離臺灣甚遠，施工地點亦無法提供施工資源，初期施工全數資源均需由臺灣海運供給。近年來，兩岸關係惡化，南海緊張局勢升溫，施工之不確定性問題重重，再再顯示出該署未做好國際溝通及風險管理評估。爰凍結該項預算，俟海巡署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。提案人：林思銘連署人：林文瑞 鄭天財Sra Kacaw(卌一)為確保臺灣周遭海域安全、海難救助、海洋保育、海域執法、漁業巡護及海洋資源維護等係海巡署主要任務，因部份艦船艇必須依據航政法規施行特別檢查，並於特別檢查時出示相關保養紀錄，藉以通過特別檢查，若無法通過檢驗將面臨停航，嚴重影響海巡能量，海巡署為維持足額艦隊執勤能量，規劃施作W5或W6級保養。惟查海巡署之艦船艇妥善率雖呈現下降趨勢，但妥善率低於年度目標值艦船艇數仍占總艦船艇數之比率年平均逾1成，仍須強化檢修，提高妥善率，以確保艦船艇出勤率及調派機動性。爰凍結該項預算，俟海巡署針對「艦船艇妥善率」改進措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "海巡署為打造太平島成為「人道救援、國際運補與科學研究基地」，自109年度起編列預算辦理「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」，該計畫擬進行太平島既有碼頭功能之整修與強化作業。惟該計畫工址離臺灣本島約1,600公里，而島上無法提供施工資源，初期施工階段規劃全數資源均需由本島海運供給，海上運輸距離長，且近期南海緊張局勢升溫恐導致海上運輸困難增加。為減少當地施工之不確定性因素及南海聲索國 或其他國家影響，導致計畫延宕，該署允宜賡續強化先期規劃階段之國際溝通及風險管理，並配合100噸及4,000噸級巡防艦造艦期程，掌握各階段工程進度積極辦理，俾利相關工程順利完工。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "海巡署辦理「智慧型港區監視系統建置計畫(106年至108年)」規劃3年建置、4年保固，建置91處534具（106年8處、107年41處、108年42處）攝影機組，以有效輔助安檢勤務遂行。惟查近3年度(106年度至108年度)各分署港區監視系統損壞維修情形觀之，損壞報修案件數分別為705件、717件及755件，逾期修復件數比率分別為100%、20.9%及6.0%，逾期修復件數比率106年度雖達100%，惟107年度及108年度下降至2成以下已有明顯改善。又由近3年度(106年度至108年度)各分署港區監視系統妥善率資料觀之，妥善率合計分別為98.3%、98.9%及99.9%，妥善率逐年提高且均逾9成8，惟攝影機及DVR主機相關設備共514臺，每年平均損壞報修案件逾700件偏高，爰請海巡署針對「各分署港區監視系統損壞原因及修復時程」，向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "77", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "羅美玲;王美惠", "內容": "6%但其中部分工程如:「艦隊分署本部船務料件管理辦公室及所屬臺東海巡隊廳舍等建築物耐震補強工程」、「北部分署所屬粉鳥林安檢所、美灩山安檢所、岳明營區等建築物耐震補強工程」2項工程，執行率分別為49.23%、0%，預算執行率偏低。為了解「海巡署所轄各分署耐震補強工程」辦理情形，爰請海巡署每年向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於近期大陸漁船或抽砂船日趨頻繁進入我國經濟海域或領海區域進行不法行為，嚴重影響我國海域生態及資源，海巡署也因應相關情事發生，加強巡邏取締。然據報載指出，我國部分海巡署執法人員似應其裝備過於老舊或其裝備無法於執法場域有效利用，導致相關執法方式無法有效發揮，恐導致無法有效嚇阻不法行為，致使我國領土、海之主權受損害，爰此，建請海巡署針對相關執法裝備進行盤點並視其執法環境給予適當之裝備，以保障我國海巡弟兄之安全及彰顯海巡署捍衛我國海域生態及資源之決心。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海巡署為運用科技輔勤，強化偵緝能量，辦理監視系統建置計畫，近年來成效符合預期，顯示運用港區監視系統，於情報蒐集與服務勤務效能實有助益。惟近年度個分署港區監視系統，每年平均損壞報修案件逾700件，確實有改空間，允宜檢討，爰建請海巡署提出降低損壞案件數之計畫，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "管碧玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海巡署全國共約265餘處海巡安檢所，均係位於大小漁港或重要海岸據點，多為承接軍警時期營舍哨所，建築物不乏老舊，或為圍牆環繞、隱蔽。因應我國海洋事務管理之變革，民眾親近海洋需求日增，海巡安檢所亦逐步轉型為淨海、知海、近海與進海之重要據點，海巡署亦初步規劃12處營區或安檢所轉型為海洋驛站，提供海洋教育及休憩服務。爰要求海巡署應就全國265餘處海巡安檢所之建築規模、屋齡、老舊等情形，依其所在位置與海洋或漁村、港埠之景觀與歷史特色，辦理整體安全及文化風貌評估，以為後續編列經費改善之依據。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘", "內容": "鑑於疫情期間，海上非常不平靜，海上非法走私除了毒品香菸，更有許多偷渡抵達臺灣的外籍移工。109年截至9月，海巡署查獲非法入國的偷渡犯已高達48人，數量不僅較往年有增加趨勢，其中更有日前屏東墾丁白沙灣查獲30多名越南偷渡客。這些非法移工上岸後就在國內四處流竄，若無法掌握行蹤，恐對國內社會治安會造成隱憂，更是防堵疫情的一大破口。針對海巡署建置的「118緊急救難報案專線」，除了針對海巡機關管轄事務提供國人協助以外，更提供民眾舉報不法違規事項，檢舉項目包含走私、非法盜採或捕魚、危害海洋資源等情事。海巡署應鼓勵民眾透過118專線舉報不法以協助破案，透過宣導讓民眾在岸際有發現任何不法情事時，可以第一時間主動通報，因此除了核發民眾提供犯罪線索協助破案的獎金以外，也要提升118專線的宣傳力道。爰此，建請海巡署針對加強118專線之宣導進行檢討，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於對岸船舶時常越界進入我國經濟海域或領海非法捕魚及盜採砂石，除造成我國海洋資源及生態受損，更有侵害我國主權之意味，而海巡署雖加強查緝及處以罰則來嚇阻類似情形之發生，然而後續裁罰所衍生之船舶留押之費用或留押船舶之船位借用等等，時常造成當地海巡分署或政府機關執法上之困難。爰此，建請海巡署考量將部分裁罰之罰鍰或罰金，轉為處理非法船舶之經費，並且考量透過相關經費建置相關碼頭或鼓勵查緝人員辛勞之獎勵金，於6個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "為維護國家海洋權益，確保漁民作業安全，保障民眾生命財產，並以「海域治安維護」、「緊急事件應援」、「海難救助服務」等3項為重點，亟需依任務需求籌建性能優越之海巡艦船艇，特以「籌建海巡艦艇發展計畫」辦理，經查該計畫預計建造之艦艇有4,000噸級4艘、1,000噸級6艘、600噸級12艘、100噸級17艘、35噸級52艘及沿岸多功能艇50艘。而具備「平戰轉換」之艦艇預計為600噸級12艘，根據報載指出，預計12月交艦之「安平號」，除配備中科院之鎮海火箭彈另預留雄二、雄三發射連線系統，然未來其餘11艘600噸級艦艇具備「平戰轉換」能力之巡防艦是否皆以同樣設備系統進行設計未得而知，建請海巡署考量未來戰事發生所出現型態，並以合理及最適切方式，賦予海巡艦具有多元之「平戰轉換」的能力，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "因應國家空中救災需求，建立與提升三度空間的立體巡防能量，海巡署為推動新造4,000噸級巡防艦與內政部空中勤務總隊黑鷹直升機之艦機組合作業，於108年8月1日訂定「海洋委員會海巡署艦隊分署暨內政部空中勤務總隊新造4,000噸級巡防艦黑鷹直升機落艦推動小組設置要點」，並每3個月定期召開落艦會報，就巡防艦設計、訓練預算與期程及其他落艦需求等事宜賡續與空勤總隊進行研商。因執行海上落艦訓練係屬高風險任務，故爲利落艦任務執行順遂。爰此，海巡署與空中勤務總隊應秉持「落實訓練、安全無虞」原則之下，持續加強相關人員訓練，及與空中勤務總隊會同國防部共同持續協調、研議規劃UH-60黑鷹直升機機艦組合作業演練，並每6個月定期向立法院內政委員會提出UH-60機艦組合演練及相關作業情形書面報告。" }, { "序號": "十六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "鑑於為維護國家海洋權益，確保漁民作業安全，保障民眾生命財產，海巡署面臨任務需求日趨多元複雜，並以「海域治安維護」、「緊急事件應援」、「海難救助服務」等3 項為重點，亟需依任務需求籌建性能優越之海巡艦艇。故行政院於106年6月19日核定「籌建海巡艦艇發展計畫」，總經費426億512萬3千元，分10年辦理。經查其計畫之6項子計畫預算執行情形，迄至109年度累計預算數為88億3,500萬8千元，迄至8月底累計執行數68億8,979萬3千元，累計執行率77.98%，又各項艦艇工程進度均符合所訂目標值，執行情形尚符預期。惟因本案分 10 年執行，為避免船廠交船不及或趕工濫造等其他風險因素，故海巡署應逐年依艦艇現況、維修效益、勤務需求及新造艦艇交船期成等因素綜合考量，進行滾動式規劃期程，以達執行勤務無縫接軌。爰此，海巡署應每6個月定期向立法院內政委員會提出艦艇建造及汰除規劃期程與執行進度書面報告。" }, { "序號": "十七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於海巡署為配合「國艦國造政策」，推動「籌建海巡艦艇發展計畫」，積極強化海上之戰備能量。600噸級海巡艦參照海軍沱江艦級之設計，將配備鎮海火箭彈，並預留具有飛彈射控及發射模組化平臺等硬體設備，發生戰爭時可加裝雄二、雄三反艦飛彈系統，艦艇同時兼具巡防及軍事能力。然硬體設備的轉換，亦須考量人員訓練之調整，海巡人員以海域執法維護及海上救助等任務為主，海軍屬軍人體系，以戰爭技巧等任務為主，兩者本質上具一定的差異性，因此目前海巡人員是否具備平戰轉換時所需之技能，實有疑慮。爰此，請海巡署針對海巡艦平戰轉換技能之教育訓練規劃，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於海巡署為宣示我國南海主權及打造太平島為人道救援、國際運補與科學研究基地之決心，故提出「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」，以確保我國在南海之各項權益。目前太平島港內之航道水域無法供大型巡防艦停靠，本計畫對既有碼頭設施進行整修及強化，目標使 100 噸級巡防艇可常駐於太平島，未來 4,000 噸級巡防艦可停靠補給。而該計畫於109年度開始執行，分4年辦理，共約16.5億元之經費，然查太平島相關地理資訊，該島為珊瑚礁島，周邊皆為淺水海域，要如何興建可以停放4,000噸級巡防艦實有疑義，且查相關公開之資訊無明顯之資訊揭露，另，該計畫將太平島做為我國於南海之科學研究中心，其運行或與國內科學研究公私機構之配合機制如何落實，請海巡署於3個月內向立法院內政委員會提出詳細之書面報告。" }, { "序號": "十九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為打造太平島成為「人道救援、國際運補與科學研究基地」，海巡署辦理「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」，計畫期程109年至112年，4年總經費16億4,842萬5千元，110年度預算案於「海巡工作-艦隊勤務」項下續編列3億2,968萬5千元，該計畫擬進行太平島既有碼頭功能之整修與強化作業，主要工程項目包括100噸級巡防艇避颱強化工程、4,000噸級巡防艦港側航道加深工程、碼頭附屬設施強化工程及配合設施工程等4部份。鑑於該計畫工址離臺灣本島約1,600公里，海上運輸距離長，且近期南海緊張局勢升溫恐導致海上運輸困難增加，惟為提升維護南海主權與捍衛漁權功能，並作為強化海巡執法及執行人道救援作業之重要能量。爰此，海巡署應對其正修工程計畫，後續要掌握各階段工程進度，並每6個月定期向立法院內政委員會提出各項執行進度書面報告。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 2, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘", "內容": "鑑於近期美、中軍事機艦在南海附近海域操演頻繁，除了進行軍備競賽相互展示軍力以外，更傳出中共在南海進行軍事演習是為了奪取由我國實質掌握的東沙群島。我國在南海海域控制南沙太平島及東沙島，島上駐軍是由海巡署將駐島人員送到海軍陸戰隊進行訓練後，才派駐島上。時值兩岸關係敏感之際，中共奪取我國南海島礁此舉不僅具軍事意義，更有威嚇我國的政治意涵。為確保我國守備戰力，海巡署東南沙分署除了將於12月在東沙島外海實施火炮對海實彈射擊，海巡署亦應加強海上巡護及增進東南沙之防務整備；此外海巡署與國防部更應建立協調聯繫機制，必要時得以進行平戰轉換。爰此，建請海巡署針對未來東南沙之防務強化作為提出說明，並跨部會與國防部就中共的威脅研擬應對措施，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍;林文瑞", "連署人": "", "內容": "有鑑於新型冠狀病毒肺炎影響，疫情嚴峻，短期內似難平息。惟截至109年10月31日止，美國確診人數高達910萬人，死亡人數高達22萬人以上；法國確診高達141萬人，死亡人數高達3萬6千多人；瑞士確診人數15萬人以上，死亡人數2千多人，確診及死亡人數仍不斷攀升，故非必要之出國考察、訪問應儘量避免，且目前國際間會議多以視訊會議形式為之，相關出國旅費編列時有斟酌必要。海洋保育署110年度「派員出國計畫」共編列285萬8千元，合計6項計畫，包括訪問計畫1項、開會計畫4項、實習計畫1項。爰凍結該項預算，俟海洋保育署待110年新型冠狀病毒肺炎國際疫情減緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海洋保育署110年度派員出國計畫共6項，編列285萬8千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月17日已造成超過5,500萬人確診，甚至導致全球約132萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。該署應先確認110年出國計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」編列5億1,193萬6千元。海洋保育署為精進我國民海洋保育業務之政策及相關配套措施，於110年規劃派員出國至澳洲、法國、美國、瑞士、泰國等國家進行訪問海洋保護區經驗交流、參加信天翁與水薙鳥保育協定第7屆會員大會、進行海洋污染防治業務實習等共6項計畫。惟考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，具我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。為保障我國疫情控制得宜及公務人員身心健康，爰凍結該項預算，俟海洋保育署待國際疫情嚴峻狀況趨緩後，出國人員備妥防疫計畫及相關設備，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;王美惠;洪申翰", "連署人": "賴惠員", "內容": " 有鑑於中國抽砂船於我國離島海域違法抽砂行為嚴重，且近年違法情事有漸增之現象，然國防部公告之限制、禁止水域範圍於馬祖各島間仍有未涵蓋之範圍，造成上述未涵蓋範圍為海洋環境生態保護之漏洞。為創造健康海洋環境、促進資源永續、健全海洋產業發展，為利執法機關取締違法中國抽砂船，維護我國海洋環境，海洋保育主管機關應訂定海洋保育線，爰凍結該項預算，俟海洋保育署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "賴惠員", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "依海洋保育署資料，近年該署已盤點出112處釣點，並已開放83 處，唯近來仍有非開放海域發生釣客遭瘋狗浪襲擊落海造成 多人死亡事件，顯見目前選擇性的設置友善釣魚基本設施及 安全設備的政策，並未提供民眾足夠之安全環境從事親海釣 魚活動。爰凍結該項預算，俟海洋保育署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」編列5億1,193萬6千元。考量近年中國抽砂船頻繁於我國離島（金門縣、連江縣等地）周圍抽取海砂，進而影響當地海洋生態大幅改變，及造成海岸線倒退、影響漁船航線改變等問題，請海洋保育署儘速研議對策。爰凍結該項預算，俟海洋保育署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」編列5億1,193萬6千元。有關澎湖縣望安島綠蠵龜產卵棲地保護區之範圍僅由澎湖縣政府略估而未經實測，尚無正確圖資，未能釐清海陸域面積，恐影響我國推動綠蠵龜保育工作之成效。為加速綠蠵龜產卵棲息保護地面積及範圍之確認，確實推動綠蠵龜保育工作，爰凍結該項預算，俟海洋保育署邀集澎湖縣政府研議及規劃澎湖縣望安島綠蠵龜產卵棲地保護區圖資重製計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "查海洋保育署有關出席各項業務聯繫會議、研討會、座談會之交通費、住宿費及雜費等經費，分別皆編列於第2目「海洋保育業務」各分支計畫，「綜合規畫作業」(綜合規劃組) 66萬元、「海洋生物保育作業」(海洋生物保育組)172萬9千元、「海洋環境管理作業」(海洋環境管理組)69萬3千元、「海洋汙染監測與應處計畫」(海洋環境管理組)26萬8千元、「臺灣海域生態環境守護計畫」(綜合規劃組、海洋生物保育組、海洋環境管理組)688萬5千元，共計1,023萬5千元。針對該筆經費預算，海洋保育署綜合規劃組、海洋生物保育組、海洋環境管理組皆在各承辦業務已有編列經費，惟又在「臺灣海域生態環境守護計畫」編列688萬5千元，有重覆編列之虞，且未詳加說明原因，為避免相關經費浮濫編列，爰凍結該項預算，俟海洋保育署向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "林文瑞", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「綜合規劃作業」、「海洋生育保育作業」、「海洋環境管理作業」分別編列大陸地區旅費及國外旅費361、159、954、118千元，合計1,592千元。預算說明係為派員赴中國大陸及外國考察訪問、參加會議、出席活動、進行交流…等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟海洋保育署待中央流行疫情指揮中心開放邊境旅行後，且該署針對派員赴往大陸及國外地區考察訪問、參加會議、出席活動、進行交流等事之必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」編列5億1,193萬6千元。其中兩岸海洋生物保育及復育作業，海洋保育署規劃派員赴大陸北京拜會兩岸野生保育及復育相關組織進行研析交流，編列預算15萬9千元。惟考量該國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻且未明，為保障我國公務人員健康，爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "海洋保育署110年度派員赴陸計畫共1項，編列15萬9千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月17日已造成超過5,500萬人確診，甚至導致全球約132萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，應先確認110年出國計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": " 110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」編列5億1,193萬6千元。海洋保育署為補助團體參與國際保育計畫及活動、進行海洋廢棄物技術合作交流計畫，於110年規劃捐助196萬5千元。惟考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，具我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。為保障我國疫情控制得宜及民眾身心健康，爰凍結該項預算，俟海洋保育署待國際疫情嚴峻狀況趨緩後，相關團體備妥防疫計畫及相關設備，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「綜合規劃作業」編列1,849萬2千元，其中「國外旅費」編列36萬1千元，預計前往澳洲訪問，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": " 110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「綜合規劃作業」編列1,849萬2千元，其中編列國外旅費36萬1千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於海洋保育署作為海洋生物保育之主管機關，而其中一項任務，海洋生物調查評估，該目標為強化海洋物種資源調查與評估，偕同地方主管機關辦理海洋野生動物保育管理與維護，落實海洋野生動物保護區管理，針對瀕危的海洋野生動物進行調查評估工作，研擬並推動白海豚等物種之保(復)育計畫。透過相關機制，也於109年6月1日正式將鯨鯊及鬼蝠魟納入海洋生物保育類範圍。然有關巨口鯊之部分，雖行政院農業委員會漁業署已於109年7月15日正式預告禁捕巨口鯊，並於109年11月10日正式公告，對於巨口鯊之生存時有重大之突破，然礙於國際自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄（簡稱IUCN紅色名錄）未將巨口鯊納入且巨口鯊相關生物習性、遷移範圍及族群數量仍未有可參考之數據，導致巨口鯊之保育期程仍屬未知數，雖海洋保育署欲以投放標記方式進行相關數據建置，然根據漁業署提供之資料，漁民捕獲後，被捕獲之巨口鯊幾無生存並回放之機會，因此，欲透過設備儀器投放標記觀察巨口鯊之習性或族群數量、分布以利後續巨口鯊保育推動事宜，恐無法落實。爰凍結該項預算，俟海洋保育署說明具體做法與研擬納入保育類之期程，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「海洋生物保育作業」中「辦理海洋保育類野生動物利用及輸出入管理系統擴充所需經費」編列400萬元。經查該海洋保育署網站，有輸出入管理，該輸出入管理僅提供相關報表供申請人進行下載。雖海洋保育署依海洋野生動物活體及產製品輸出入審核要點進行審核輸出入，然而申請單位、個案追蹤、統計資訊等等相關資訊皆未公開揭露於網站上，海洋保育野生動物後續如何應用於學術或教育上，民眾皆不得而知。綜上，爰凍結該項預算，俟海洋保育署將相關資訊補充公布於網站，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」編列5億1,193萬6千元，其中「海洋生物保育作業」之「業務費」編列「大陸地區旅費」15萬9千元，辦理兩岸海洋生物保育及復育作業研析交流工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請海洋保育署應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "有關海洋保育署編列參加兩岸海洋生物保育及復育作業交流費用，海洋保育署表示，主要參加生物多樣性公約締約方大會活動相關會議，研商兩岸海洋生物保育及復育作業，溝通協調生物多樣性、非漁業資源保育及管理策略，藉以維繫雙方關係，促進兩岸海洋生物多樣性。查「生物多樣性公約」第15次締約方大會將於110年在中國昆明舉辦。對此，我國是否能如期參加生物多樣性公約締約方大會相關活動會議，將有待商榷，另必須加以評估不確定性等因素。又加上新型冠狀病毒肺炎疫情影響，國際疫情尚未有效控制，導致多數出國計畫皆無法執行。爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": " 110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「海洋生物保育作業」編列4,002萬6千元，其中「大陸地區旅費」編列15萬9千元，然因考量全球新冠肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴大陸地區考察，仍有相當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見改善，為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": " 110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「海洋生物保育作業」編列4,002萬6千元，其中「國外旅費」編列95萬4千元，預計前往國外(美國、法國、瑞士)參加會議，然因考量全球新冠肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": " 110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「海洋生物保育作業」編列4,002萬6千元，其中編列國外旅費95萬4千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": " 110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」項下「海洋生物保育作業」編列4,002萬6千元，其中編列國外旅費95萬4千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟海洋保育署待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。提案人：陳玉珍連署人：葉毓蘭 林思銘(廿一) 110年度海洋保育署單位預算第2目「海洋保育業務」編列5億1,193萬6千元，其中「海洋生物保育作業」之「業務費」編列「國外旅費」95萬4千元，辦理參加信天翁與水薙鳥保育協定第7屆會員大會、參加海洋哺乳動物學會第24屆國際會議、出席華盛頓公約動物委員會第32屆委員會議等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請海洋委員會海洋保育署應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟海洋保育署審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "三十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "110年度海洋保育署辦理「海洋保育業務」項下新增海洋污染監測與應處計畫總經費10億6,854萬4千元，分4年辦理，109年度編列第1年經費3,000萬元。經查：新竹縣新豐鄉沿海一帶長期被有毒廢棄物汙染，109年4月中旬剛由環保署清理完畢，海洋保育署辦理「海洋污染監測與應處計畫」係為全方位監控海域水質、海洋廢棄物調查、預防廢棄漁具隨意棄置、海洋廢棄物清理、海洋污染預防及應變等相關事項進行改善。但109年度「海洋污染監測與應處計畫」各縣市分配補助金額不均，海污研究及處理應以實際海洋廢棄物、海污分布熱點為考量，臺灣四面皆環海，永續發展及環保不應大小眼看待。爰凍結該項預算，俟海洋保育署向立法院內政委員會提出改善書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "3", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "羅美玲;王美惠", "內容": "109年10月12日，基隆和平島1名釣客因磯釣被大浪捲走落海。爰凍結該項預算，俟海洋保育署向立法院內政委員會提出強化管理作為之書面報告後，即得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘", "內容": "綠色和平及荒野保護協會於108年底公布調查臺灣海岸海洋廢棄物長達1年的情形，發現我國平均每公里海岸線上的垃圾體積是日本的2.4倍、韓國的1.7倍，其中，新北瑞芳、彰化大城、臺南青草崙等3個海岸點，是全臺海洋廢棄物量最多的3個地方。其中我國海洋廢棄物情形又以基隆、新北、桃園沿線的北海岸，及彰化、雲林、嘉義、臺南沿線的西南海岸最為嚴重，亦即臺灣ICC淨灘行動每年統計的數據有可能低估臺灣的汙染情形，且我國在海洋廢棄物汙染管制的層面在東北亞也是後段班的。為加強我國海洋廢棄物管理及海洋廢棄物密度、熱點之研析，海洋保育署應針對宣導教育、鼓勵檢舉、法規研議三個層面加強改善，爰此，請海洋保育署研擬我國海洋廢棄物管理之相關改善措施，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘", "內容": "海洋保育署110年度預算「海洋保育業務」計畫下，編列「臺灣海域生態環境守護計畫」第1年經費2億4,787萬5千元，於計畫內容中，則有加強棲地保育、友善釣魚管理之計畫。經查海洋保育署網站資料，至今已盤點出112處釣點，其中已開放79處釣點，其餘33處場域後續將持續開放，然近年來釣客遭瘋狗浪捲走及落海事件，時有所聞，且根據海洋大學、臺北城市科技大學及氣象局海象測報中心合作報告指出，多數瘋狗浪出現在無發布颱風警報和非颱風季節期間。另外，根據氣象局統計，89年至108年共發生360起瘋狗浪，有589人被捲入海中，其中226人受傷、363人死亡或失蹤。海洋保育署辦理臺灣海域生態環境守護計畫，補助各地方政府推動友善釣魚行動計畫，允宜加強宣傳推廣與妥善規劃設置友善釣魚基本設施及安全設備地點，並強化海域巡護機制。綜上所述，建請海洋保育署研擬具體改善措施，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於臺灣電力公司協和發電廠既有4部50萬瓩燃油機組於民國108年起陸續除役，為因應北部地區用電需求並避免發生電力短缺，本公司計劃將協和發電廠由燃油機組更新改建為燃氣機組，遂啟動「協和發電廠更新改建計畫」，透過興建防波堤(含港灣設施)及 LNG 卸收碼頭，並填海造地約18.6公頃並新建2部總裝置容量不超過260萬瓩之燃氣複循環機組。然臺灣電力公司之計畫引發當地居民及環保團體擔憂海域生態遭受破壞，而根據環境影響評估內容中，海域生態調查結果皆為一般物種，然而也發現綠蠵龜及玳瑁2種保育類野生動物，未來是否導致海洋生物之棲地遭受嚴重破壞仍不得而知。綜上，海洋保育署既作為海洋生態保護之主管機關，應積極針對相關開發計畫(例如觀塘液化天然氣接收站、協和發電廠更新改建計畫等等)進行監督，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "為鼓勵一般民眾共同參與海洋保育行動，也讓民眾更認識海洋，海洋保育署規劃「海龜」、「珊瑚礁」、「釣魚」、「鯨豚」等大海洋公民科學家主題，透過「海洋公民科學家養成計畫」，以達成任務即可獲得紀念徽章獎勵方式鼓勵民眾參與，肯定該計畫促進一般公民參與海洋保育活動，然而如何使已參與計畫之民眾能夠「持續」參與相關活動，海洋保育署應加強研究，爰此，請海洋保育署提出「海洋公民科學家養成計畫」之精進規劃或擴大獎勵方式可行性，以利更多民眾共同參與海洋保育活動，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於海洋保育署推出「臺灣友善釣魚行動方案」，內容涵蓋場域選擇、安全準則、環境維護、資源永續、資料回報、適當究責、教育推廣及釣客自主管理等原則，希望在友善釣魚行動方案架構下達到海洋資源永續利用及場域自主管理，提升整體釣魚環境之目標。而透過該方案也在臺中港建立了釣魚示範區，並且透過友善釣魚認同卡及垂釣回報機制在海洋保育網建置相關資訊提供民眾參考，也辦理「垂釣回報獎勵活動」，鼓勵釣友回報釣獲資訊，然而資料庫的建置需要大量數據供應，爰此，建請海洋保育署研擬擴大釣友回報釣獲及其他資訊意願之方案，以利後續行動方案之推動，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "根據海洋保育署現行相關清理海洋廢棄物之計畫，有補助地方政府辦理相關淨海(灘)及公私協力下合作的潛海戰將、由漁船所成立的環保艦隊來執行海洋廢棄物清理之作業，透過這些機制，也在去年清理了約2100公噸之海洋廢棄物。然而根據國外研究指出，全球每年1270萬噸垃圾進入海洋，其中94%沉入海底，海底垃圾平均密度每平方公里70公斤2050年海中垃圾將比海洋動物多。綜上，雖然目前海洋保育署之政策立意良好，然而實際清理成果也僅限於有人活動之海域及海漂垃圾清除，恐導致海洋廢棄物清理效果有限，爰此，請海洋保育署針對無人活動海域及海洋底部之清除，規劃可運行方案，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告，以利我國落實海洋環境維護。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "我國目前有國立海洋生物博物館、遠雄海洋公園及近期新開幕的Xpark水族館等等皆有展示活體海洋生物供民眾參觀及認識，然而近期國內外的水族館的保育及動物福利問題也再掀爭議。有鑑於此，國外有新創公司研發出一款栩栩如生的「機械海豚」欲代替被人工圈養在水族箱的海豚，既能達到寓教於樂的初衷，又能使真正的海洋生物得以重獲自由、回歸海洋。綜上，我國目前雖仍以活體海洋生物進行教育之目的，然而隨著新興科技的出現，海洋保育署應審酌是否運用相關新興科技來達到海洋生物保育及海洋教育之目的，並於6個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "鑑於為配合「向海致敬」政策，讓國人廣泛性的親近海洋，提升整體釣魚環境並建立我國友善釣魚秩序，及維護垂釣資資源永續。海洋保育署辦理全臺釣魚環境考評及優化、辦理垂釣資源評估及研擬管理措施及宣導推廣，針對垂釣資源評估調查、盤點釣點場域及專管計畫。此外，亦推動補助各地方政府推動友善釣魚行動計畫，主要補助各縣市執行友善釣魚環境維護、資源調查等管理措施，以增設基礎設施及安全設施，於各釣點設置告示牌等硬體設置及妥善環境管理。惟近來於非安全海域發生釣客遭瘋狗浪襲擊落海事件時有所聞，釣客回報系統之建置尚未周全。爰此，海洋保育署應設法提升釣魚活動安全之教育及宣導，並儘速全面盤點各釣魚場域及一般海岸線釣魚環境現況，優化環境與改善缺失，加強規劃設置友善釣魚基本設施，安全設備位置，完善緊急救援通報系統，並會同海巡署、地方政府等相關單位強化海域巡護機制，俾利提供釣友之友善安全釣魚環境。爰此，海洋保育署於3個月內向立法院內政委員會提出優化全臺釣魚環境改善與檢討書面報告。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "海洋廢棄物是全球關注的重要議題，受到人為活動、地形及潮汐影響，廢棄物亦累積在海岸。而隨著國人對海洋保護議題關注，愈來愈多民眾參與淨灘活動，經統計107年與108年，平均每年約有1萬場淨灘活動，約21萬人次參與，清理垃圾量達3574公噸。查向海致敬-海岸清潔維護計畫（109年-112年）內容，108年7月11日民間團體綠色和平與荒野保護協會公布其為期1年的海岸快篩調查，結果顯示：一半的海岸廢棄物累積在10%海岸線上，尤其以北海岸和西南海岸最為嚴重，並列出全臺13個最髒海岸。海洋保育署為因應海洋廢棄物垃圾問題，將辦理海洋廢棄物調查及海洋監控與防預、補助地方進行海汙應變、海洋廢棄物清理及回收認證可行性試辦等。為維護我國海岸線乾淨整潔之海洋環境，使海洋資源得以永續發展，政府應加強海洋廢棄物之源頭管理，降低海洋廢棄物數量。爰此，海洋保育署應於每6個月定期向立法院內政委員會提出海岸清潔維護具體成效與各項執行進度書面報告。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 3, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "有關保育類海洋生動物(海龜、鯨豚)受傷或擱淺事件，經查107年每年近300件以上，108年度截至9月30日止，全臺擱淺救援通報鯨豚案件104起113隻，海龜擱淺救通報案件210隻。鑒於國人海洋保育意識提升，關心海洋生態環境情況下，海洋保育署要加強結合地方政府、環境保護及海洋保育相關非政府組織等進行共同合作，整合軟硬體資源，建構鯨豚及海龜等保育類海洋野生動物救傷(援)之緊急應變處理機制及安全網絡，盼透過民衆參與擴大救援行動量能，提升救援處理效率與救傷存活率。爰此，海洋保育署於3個月內向立法院內政委員會提出海洋野生生物保育安全網絡整體建構與執行方案報告。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": " 110年度國家海洋研究院派員出國計畫，共編列219萬6千元，分赴美、日、韓、荷、葡等國訪問開會，因國際新冠肺炎疫情嚴峻，應盡量避免出國行程，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍;林文瑞", "連署人": "", "內容": " 有鑑於新型冠狀病毒肺炎影響，疫情嚴峻，短期內似難平息。惟截至109年10月31日止，美國確診人數高達910萬人，死亡人數高達22萬人以上；荷蘭確診高達35萬人，死亡人數7千多人；葡萄牙確診人數14萬人以上，死亡人數2千多人，確診及死亡人數仍不斷攀升，故非必要之出國考察、訪問應儘量避免，且目前國際間會議多以視訊會議形式為之，相關出國旅費編列時有斟酌必要。110年度國家海洋研究院於「派員出國計畫」共編列219萬6千元，合計8項計畫，包括訪問計畫2項、開會計畫6項。爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院待110年新冠肺炎國際疫情減緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": " 110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列新臺幣1億0,759萬3千元。國家海洋研究院為精進我國民海洋研究業務，於110年規劃派員出國至荷蘭、韓國、葡萄牙、日本、美國等國家進行訪問及開會，包括荷蘭離岸風機生態機構與操船模擬機設備公司交流合作、韓國海洋漁業部海洋生態監測專責單位交流、文化路徑研究國際交流-參與2021年歷史與水下考古研討會等共8項計畫。惟考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，具我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。為保障我國疫情控制得宜及公務人員身心健康，爰凍結該項預算，俟海洋研究院待國際疫情嚴峻狀況趨緩後，出國人員備妥防疫計畫及相關設備，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "林文瑞", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": " 110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「綜合規劃及人力培訓作業」、「海洋政策及文化研究作業」、「海洋生態及保育研究作業」、「海洋產業及工程研究作業」分別編列國外旅費27萬1千、48萬、57萬7千、86萬8千元，合計219萬6千元。預算說明係為派員赴外國考察訪問、參加會議、出席活動、進行交流…等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至明年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院待中央流行疫情指揮中心開放邊境旅行後，且該院針對派員赴往國外地區考察訪問、參加會議、出席活動、進行交流等事之必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘;湯蕙禎;賴惠員", "內容": " 為參加國際會議以提升我國海洋研究能量，以及訪問相關國家進行海洋事務國際交流，國家海洋研究院110年「派員出國計畫」預算共編列219萬6千元，較去年109年度增加117萬8千元。鑑於國際間武漢肺炎疫情尚未趨緩，近來歐美各國及中國大陸又爆發第二波疫情，可見110年度是否得以如期照計畫出國仍屬未知。為撙節預算，並保留我國進行國際交流參訪之能量以提升我國海洋研究實力，爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出110年確定之出國計畫書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": " 110年度國家海洋研究院派員出國計畫共8項，編列219萬6千元，惟有鑑於新型冠狀病毒疫情(COVID-19)仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月17日已造成超過5,500萬人確診，甚至導致全球約132萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，應先確認110年出國計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第1目「一般行政」項下「人事維持」較109年度減少819萬7千元，惟「教育訓練費」增加38萬元。經查，108年度至109年度「人事維持」大幅增加，惟109年度「教育訓練費」5萬2千元，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院向立法院內政委員會提出教育訓練費用顯增之原因及如何精進人才訓練之書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第1目「一般行政」項下編列1,897萬4千元，其中一般事務費由109年編列195萬6千元，增加為381萬5千元，預算數呈現倍增情形。經查其預算細目發現，其中國會聯絡、公關活動、建立資訊平臺及其他行政雜支由109年的68萬4千元增加為215萬8千元；政策宣導文宣品及年度形象公關文宣影片委外製播及行銷費用由109年的102萬5千元增加至131萬元為大宗。雖國家海洋研究院為新成立之單位，惟相關基本行政工作維持費用仍應秉持撙節開支為宜，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院針對「公關活動費用運用情形」之改進措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億0,759萬3千元，為體現我海洋立國之歷史脈絡與精神，宜應詳細統整及持續強化對我國各地方與民族所展現之海洋文化與傳統研究，藉以豐富臺灣海洋文化實力，成為我國在推展國際關係之重要媒介與基礎，是以海洋文化研究工作之重要性不言可喻，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院就如何透過海洋文化研究以推動臺灣與國際間合作關係，以及對我國海洋文化研究重點方向規畫等，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億0,759萬3千元。國家海洋研究院為推動性別主流化及性別平等宣導及推廣業務，於一般行政工作及海洋研究業務等二項經費項下，均編有相關經費。雖性別主流化及性別平等業務屬我國重大政策，需加強推動以促進我國人權保障意識更加周全及完整，惟考量公務預算有限，又人力培訓業務宜由人事單位確實推動，國家海洋研究院宜再思考工作推動模式。為確保我國性別主流化及性別平等政策宣導及推廣工作得以落實，又妥為撙節公務預算，爰凍結該項算，俟國家海洋研究院確實檢討性別主流化及性別平等工作預算編列及推動情形，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億0,759萬3千元。國家海洋研究院為推動向海致敬政策，規劃辦理海洋水域安全教育相關活動。查我國各地海洋水域開放情形，僅部分地方政府考量民眾於海洋水域遊憩安全問題而未全面開放，為落實我國向海致敬政策，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院確實協助指導各地方政府辦理海洋水域安全教育活動，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億0,759萬3千元。國家海洋研究院為辦理海岸聚落與環境永續之區域發展、海洋產業發展等各場研討會，擬邀請國外專家學者來臺共同參與會議，以充實會議討論知識內容。惟考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，具我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。為保障我國疫情控制得宜及與會者身心健康，爰凍結該項算，俟國家海洋研究院確實提出防疫計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "葉毓蘭;鄭天財Sra Kacaw;林思銘", "連署人": "", "內容": "國家海洋研究院依其業務職掌辦理海洋政策規劃、海洋資源調查、海洋科學研究、海洋產業及人力培育發展業務等，110年度單位預算於第2目「海洋研究業務」項下編列委辦費2,301萬7千元(海洋政策及文化研究作業之委辦費240萬元、海洋科學及資訊研究作業之委辦費350萬元、海洋生態及保育研究作業之委辦費815萬元、海洋產業及工程研究作業之委辦費896萬7千元)，雖較108年度及109年度為低，惟仍逾該單位預算數2成以上，所轄業務委外辦理程度偏高，足見自主研究能量及業務效能偏低，與機關設立之目標、定位，顯有違背，爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院就其機關目標、定位、機關現員素質分析、自主研究效能、110年規劃委辦案分析及其必要性、及未來如何強化海洋研究發展能量等，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "根據110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「綜合規劃及人力培訓作業」之「業務費」編列911萬1千元，其中有一計畫為「辦理國家海洋研究院試驗場地興建先期規劃」，然經查109年國家海洋研究院年度預算，同樣科目亦編列相同計畫，為295萬7千元，且110年度預算書也未有說明該同樣計畫之執行進度。為了解國家海洋研究院計畫執行之進度及期程規劃，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「綜合規劃及人力培訓作業」編列國外旅費27萬1千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「綜合規劃及人力培訓作業」編列998萬元，其中「國外旅費」編列27萬1千元，預計110年度前往葡萄牙參加會議，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億0,759萬3千元，其中「綜合規劃及人力培訓作業」之「設備及投資」之「雜項設備費」編列40萬元， 查該科目編列說明為推動海洋水域安全教育活動所需雜項設備之用，惟查「業務費」之「物品」另列有購置推動海洋水域安全教育活動及業務用品共36萬元，顯有以同樣名目重複編列之疑問，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億0,759萬3千元，其中「海洋政策及文化研究作業」之「業務費」編列「國外旅費」48萬元，辦理參與2021年歷史與水下考古研討會、推動臺日里海交流合作計畫等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請國家海洋研究院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋政策及文化研究作業」編列國外旅費48萬元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告並經同意，始得動支。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋政策及文化研究作業」，共編列1,505萬5千元，其中「國外旅費」編列48萬元，預計110年度前往葡萄牙及日本參加會議，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億0,759萬3千元，其中「海洋生態及保育研究作業」之「業務費」編列「國外旅費」57萬7千元，辦理訪問荷蘭離岸風機生態機構與操船模擬機設備公司交流合作、訪問韓國海洋漁業部海洋生態監測專責單位(KOEM)交流合作等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請國家海洋研究院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋生態及保育研究作業」編列國外旅費57萬7千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋生態及保育研究作業」，共編列2,317萬8千元，其中「國外旅費」編列57萬7千元，預計110年度前往荷蘭與韓國進行參訪交流，然因考量全球新冠肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": " 110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋產業及工程研究作業」中編列資訊服務費298萬元及建置海情資訊監控中心所需軟硬體設備240萬元等經費，經向國家海洋研究院查詢，為建置海情資訊監控中心所需經費。惟海情資訊監控中心工作目標與規劃為何，未清楚呈現於年度重要施政計畫之中。若是為「智慧化海域安全與環境監測系統建置」，是否與海巡署所建置之「船資交換及共享平臺」有何差異性？爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院就「建置海情資訊監控中心之目標與規劃」，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "鄭天財Sra Kacaw;陳玉珍;林文瑞", "連署人": "", "內容": "110年度國家海洋研究院「海洋研究業務」項下「海洋產業及工程研究作業」之「委辦費」編列896萬7千元。鑑於國家海洋研究院甫於108年4月24日成立，主要任務為協助海洋委員會辦理海洋產業及人力培育發展業務。其自我定位為國家海洋智庫，應自行建置及培養相當之研究發展與人才培育能量。且海洋產業及工程研究作業，攸關我國海域及海洋工程、海域環境監測、船舶製造及能源開發等關鍵技術，其研發事務實不宜過度委外，以免相關研發成果無法為國家妥善利用與掌握。爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院向立法院內政委員會提出預算使用暨研發成果管理運用計畫書面報告後，始得動支。" }, { "序號": "十八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": " 110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」編列1億759萬3千元，其中「海洋產業及工程研究作業」之「業務費」編列「國外旅費」86萬8千元，辦理參加美國海灘應變科技合作交流、參加IEEE Oceans2021會議論文發表、參加臺日海洋能發展交流工作坊等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請國家海洋研究院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "十九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "陳玉珍", "連署人": "葉毓蘭;林思銘", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋產業及工程研究作業」編列國外旅費86萬8千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "吳琪銘", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋產業及工程研究作業」，共編列2,942萬8千元，其中「國外旅費」編列86萬8千元，預計110年度前往美國與日本參加會議，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。" }, { "序號": "二十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "湯蕙禎", "連署人": "羅美玲;王美惠", "內容": "110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋產業及工程研究作業」，共編列2,942萬8千元，其中「國外旅費」編列86萬8千元，預計110年度前往美國與日本參加會議，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。提案人：吳琪銘連署人：王美惠 湯蕙禎(廿一)110年度國家海洋研究院單位預算第2目「海洋研究業務」項下「海洋產業及工程研究作業」之「國外旅費」編列86萬8千元。乃是為了： 1.美國海難應變科技合作交流會36萬9千元。2.IEEE Oceans 2021會議論文發表會27萬6千元。3.臺日海洋能發展交流工作坊22萬3千元。但因為國際疫情十分嚴重，國家海洋研究院是否確有出國考察必要，實須深究。爰凍結該項預算，俟國家海洋研究院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，即得動支。" }, { "序號": "四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "王美惠", "連署人": "吳琪銘", "內容": "國家海洋研究院成立於民國108年4月，編制員額80人，主要任務為協助海洋委員會辦理海洋政策規劃、海洋資源調查、海洋科學研究、海洋產業及人力培育發展業務，為我國國家海洋智庫。國家海洋研究院肩負發展海洋的使命，承擔海洋人才培育之重要任務，應建立相關考訓制度積極擴大我國海洋人才之培訓與任用。為拓展我國青年之國際觀，培養跨領域之海洋人才，建請國家海洋研究院針對如何持續進行海洋人才培育，吸引更多青年投身海洋相關事務，提出相關具體規劃，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於國家海洋研究院編制員額80人，組設5個一級業務單位及3個輔助單位，而該院作為辦理海洋政策規劃、海洋資源調查、海洋科學研究、海洋產業及人力培育發展業務，其研究涵蓋海洋政策、法制與海洋科學等面向，按現行國家海洋研究院之編制人數，且年度計畫大多數以委辦執行，顯示該院本身研究能量恐無法負荷，爰此，建請國家海洋研究院與國內各海洋相關學術之大專院校加強相關合作，並加強該院本身研究之量能。" }, { "序號": "六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為有效促進海洋政策與海洋文化研究學術成果，增進海洋政策與海洋文化研究學術對話，以及相關之知識普及，從而透過研究發表，建立海洋政策與海洋文化研究知識資料庫，有效督促與宣傳國家海洋研究院研究成果。建請國家海洋研究院未來評估編列預算可行性，辦理固定周期出刊之學術成果報告或研究期刊，俾利海洋政策與海洋文化研究基礎學術之發展。" }, { "序號": "七", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "為因應經濟發展、國防需求與國艦國造政策推動，需建立適合國家船艦產業政策使用之專業船模試驗單位，以提升我國造船產業自主能量並促進造船造艦產業發展。該政策也於109年度預算編列400萬元委託辦理「建置國家級船模試驗中心可行性評估」，然於110年度卻未見相關預算編列。爰此，為使國內造船產業在核心技術上更具備國際競爭力，船模中心之建置實有必要，請國家海洋研究院於3個月內針對相關執行進度及期程，向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "八", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "羅美玲", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "為了解臺灣周遭海域水下聲景，透過水下聲景監測了解臺灣周遭海域生物多樣性與地理樣態，並且，避免海洋保育類動物遭人為噪音誤導而迷航擱淺，建立水下噪音管制規範與有效管理臺灣周遭海域開發行為。建請國家海洋研究院統籌規畫，評估未來預算可行性，建立臺灣水下聲景監測研究計畫，並建立相關資料庫，俾利臺灣周遭海洋生態保育與水下開發行為環境管理。" }, { "序號": "九", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "臺灣淺堆又稱為臺灣灘、南淺、臺灣淺灘、Taiwan bank，位在澎湖群島西南方，約在臺灣海峽南部為一扇狀；位置於東經117°40'－119°20'、北緯22°30'－23°20'的區域，其中心距離馬公約80海浬、北界距離七美島約30海浬，是澎湖最大傳統魚場，其底棲性魚類已知有199種，其中澎湖主要漁業經濟物種有土魠魚、鎖管(俗稱小管)、臭肉鰮、沙鮻、白帶魚、藍圓鰺(巴浪)等都是在此孕育產卵。惟查，該區域二十多年前即因中國底拖網漁船大舉入侵，造成海底生態嚴重破壞，近年來更遭受中國抽砂船和搬運船進行非法抽砂作業，不僅造成海底砂石層結構變動，更毀壞海洋生物的棲地，造成附近海洋生態浩劫，顯見該區域之保育已刻不容緩，應儘速對於該區域國週邊海域之生態與環境，進行相關調查及研究，方能擬定適宜之保育規範與措施。國家海洋研究院職司我國海洋資源調查及海洋科學研究，對於臺灣淺堆之海域調查與相關生態環境之研究，應妥為規劃，積極開展，並依據相關研究結果，提出國土安全及海洋生態保育之政策建議。爰要求國家海洋研究院針對上述主題，於2個月內提出相關計畫之規劃與預計辦理之期程，並向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "黃世杰;賴惠員;羅美玲", "連署人": "", "內容": "國家海洋研究院為保存原住民傳統海洋知識與文化研究暨活用推廣，針對阿美族及達悟族之知識及文化進行研究與產業輔導等工作。惟考量我國已設置原住民族委員會及其所屬機關（構）、文化部等機關推動相關工作，本案宜邀請原住民族委員會及文化部共同推動，以使相關作為益臻周全。爰請國家海洋研究院就相關計畫研議邀集上揭機關共同推動之可能性，並向立法院內政委員會提出書面報告，以利了解。" }, { "序號": "十一", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "沈發惠", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "早期海洋政策不鼓勵親海，一般民眾對海洋之互動關係薄弱，造成海洋文化認知與意識不足，惟近年來我國對於保存海洋文化日漸重視，故藉由海洋教育讓民眾提升海洋素養內涵將刻不容緩，雖政府與民間為推動海洋教育都有頻繁辦理活動，惟大多強調海洋科學領域或配合節令的海洋活動，較少直接進行實際海洋體驗。經查國家海洋研究院已於108、109年度辦理阿美族及達悟族海洋文化及傳統知識研究之體驗營等推廣活動，惟我國仍有許多其他在地特色海洋文化，例如北海岸、東北角、東海岸及蘭嶼等地區，故為兼顧臺灣海洋文化傳承與各族群之間相互理解，以厚植臺灣多元海洋文化之底蘊，應要建構系統性的海洋文化知識體系，培養民眾對海洋文化重視，並透過社區營造與地方創生，發展與存續各地區傳統海洋民俗活動，達成傳承海洋文化之目標前進。爰此，國家海洋研究院應強化海洋文化歷史研習、知識體驗及相關活動，讓民眾瞭解其他地區在地特有的海洋文化，達到保存與推廣的效果，培養出更多臺灣海洋文化的種子，進而提升海洋國家公民的意識。" }, { "序號": "十二", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張宏陸", "連署人": "王美惠;湯蕙禎", "內容": "據民間團體調查，臺灣近海海底垃圾量數值大幅高於全球平均；以臺灣西海岸為例，海底垃圾平均密度為每平方公里121,074件、重量102公斤，淡水河口外海垃圾總重更高達6292公斤，是全球平均重量的90倍。國家海洋研究院110年度編列有300萬元於海洋廢棄物偵測與追蹤技術研發，然據計畫內容所述，偵測範圍僅限於漂流廢棄物。爰請國家海洋研究院針對海洋廢棄物偵測與追蹤技術之研究方向研擬評估，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十三", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於我國海洋深層水之取水及發展地區受限於地緣因素，因此相關產業及取水工程均臺灣東部臨太平洋地帶較為蓬勃，而自海洋深層水業務由經濟部移撥至海洋委員會，其位於臺東之「東部深層海水創新研發中心」也預計等取水管線工程完工並測試無狀況後於110年底或111年移交海洋委員會管理及使用。經查目前海洋深層水相關學術及科學研究均以購買民間企業或農業委員會之水源進行為主，為使海洋深層水之研究能夠加速發展且有效應用於我國相關海洋產業之發展，建請國家海洋研究院於「東部深層海水創新研發中心」完成移交後，相關海洋深層水原水之應用應提供一定比例予我國海洋深層水研究相關學術及科學研究機構，另建立申請、運作及分配等等機制。" }, { "序號": "十四", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於我國海洋深層水產業至行政院94年發布「深層海水資源利用及產業發展政策綱領」以來至今已逾15年，然而產業發展仍受限於法規及產業應用之困境，而有發展相關產業之國家諸如：韓國、日本及美國皆已在該產業上取得相當之成果。而海洋委員會在108年正式成立，相關海洋深層水業務也由經濟部移至海洋委員會。綜上，海洋委員會應當負起扶植相關產業之責任，而國家海洋研究院既作為海洋政策及科學研究之機關，自當應將過去有關海洋深層水散落於各部會之法規及標準全面盤點，重新檢討是否需要進行續行推動及建設相關制度，爰此，請國家海洋研究院於6個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十五", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "張其祿", "連署人": "林思銘;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "有鑑於我國海洋深層水產業在目前市面上，以瓶裝水及包裝水為主力，雖觀目前深層水產業有廠商亦發展水產養殖（如：海藻及魚類養殖），另也有開發食品或生技相關應用，然而僅以民間做為驅使產品開發之主力，恐量能不足，國家海洋研究院既作為政府海洋科學研究單位，亦應加強相關產業應用之研究，爰此，請海洋研究院針對相關海洋深層水之應用及研究，並規劃相關科研資源與重點發展目標，於6個月內向立法院內政委員會提出書面報告。" }, { "序號": "十六", "預算年度": "110", "預算部分": "關於海洋委員會、海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分：", "歲出歲入": "歲出部分", "款": 24, "項": 4, "提案結論": "通過", "提案人": "林思銘", "連署人": "林文瑞;鄭天財Sra Kacaw", "內容": "國家海洋研究院110年度「海洋研究業務」項下「業務費」編列7,810萬6千元，其中2,301萬7千元係委辦費，約佔三成。國家海洋研究院法定員額80人，目前已進用78人，且多具備相當專業資格，卻仍有高比例委辦費，殊為不妥，爰請國家海洋研究院向立法院內政委員會提出書面報告。" } ] }